统筹城乡综合配套改革工作考察调研报告.docVIP

统筹城乡综合配套改革工作考察调研报告 、两地的基本情况及统筹城乡发展的主要做法 （一）XX市XX县。 1.基本情况。 XX县地处乌江北岸，大娄山南麓，隶属XX市。全县辖9 镇5 乡86 个行政村（社区），总人口43 万人，国土面积1883 平方公里，平均海拔720 米，年均气温15.2℃,森林覆盖率达60%。2011 年，财政总收入和一般预算收入分别完成2.48 亿元和1.55 亿元，三次产业结构为30：22：48，是典型的山区农业经济县。 2.统筹城乡改革工作推进的整体架构。 XX县统筹城乡发展的基本出发点主要是为解决“三农”问题。先从农村产权制度改革入手，对农村主要资源进行确权、颁证、评估、交易或授信、发放贷款，从而实现农村资源的资本化，并以此为链条，大力发展壮大县域经济和特色农村经济，缩小城乡差距，实现统筹目标。2009 年，XX县利用列入湄潭改革试验区的历史机遇，针对农民组织化程度低、农村经济薄弱、农业产业化发展相对滞后的现状，明确了“以基层治理改革为前提，以农村产权制度改革为核心，以农村金融服务改革为重点，以实施生态产业发展工程、土地整理复垦开发及村庄整治工程、新型农民培训工程和公共服务均衡化工程为载体”的“三项改革”、“四大工程”的路径设计和工作重点，先后制定和出台了XX县农村产权确权、评估、收储管理、交易和土地流转等办法，在我省率先推