乌海市支柱产业存在的问题及对策建议.docVIP

乌海市支柱产业存在的问题及对策建议 摘 要:作为内蒙古自治区重要的能源生产基地,能源#65380;化工#65380;冶金#65380;建材是乌海市的支柱产业,代表了乌海市经济发展的总体水平和发展方向#65377;本文通过专题调研,对乌海市四大支柱产业存在的问题进行了分析,并提出了相应的对策建议#65377; 　　关键词:调研报告;现状;问题 　　 　　 　　一#65380;四大支柱产业的发展概况 　　 　　乌海市是内蒙古自治区重要的能源生产基地,近年来,乌海市依托丰富的资源,大力发展能源#65380;化工#65380;冶金#65380;建材工业#65377;2006年6月末,乌海地区生产总值#65380;规模以上工业增加值#65380;固定资产投资总额同比分别增长20%#65380;28.7%.-34.40%,经济发展速度明显放缓,国家宏观调控政策实施效果在乌海显现#65377;煤炭电力产业迅猛发展,成为拉动经济快速发展的主要动力,支撑着乌海市经济发展的半壁江山;化学工业以煤化工#65380;氯碱化工为主,有机化工#65380;日用化工和硅化工为辅,共5大体系50多个产品;冶金工业以生产焦炭#65380;炼铁和硅铁为主,形成焦炭生产能力550万吨/年,炼铁生产能力86万吨/年,硅铁生产能力20万吨/年;建材行业已形成生产规模的主要是水泥和玻璃行业,水泥年生产能力近400万吨,玻璃年生产能力为367万重量箱#65377;1—6月份,乌海市能源#65380;化工#65380;冶金#65380;建材四大行业所创造的工业增加值32亿元,占全市规模以上工业增加值的87%;实现利税5.53亿元,占全市利税总额的89.7%;完成工业总产值65.09亿元,占全市规模以上工业总产值的87.1%;同比增长分别为32.35%#65380;-14.25%#65380;56.95%,初步形成了煤—电—化工#65380;煤—焦—化工#65380;煤—电—特色冶金的格局#65377; 　　 　　二#65380;金融支持情况 　　 　　2006年6月末,乌海市金融机构贷款余额107.44亿元,比年初增加11.82亿元,增长12.36%,其中:煤电行业贷款余额31.04亿元,占各项贷款余额的28.89%;化工行业贷款余额3.77亿元,占各项贷款余额的3.51%;冶金行业的贷款余额为4.90亿元,占金融机构贷款余额的4.56%;建材行业的贷款余额为11.98亿元,占金融机构贷款余额的11.15%#65377;四大行业贷款余额合计51.69亿元,占金融机构贷款余额的48.11%;如果再加上票据融资13.86亿元,则四大行业贷款余额占到金融机构贷款余额的61.01%#65377; 　　 　　三#65380;乌海市四大支柱产业运行中存在的主要问题 　　 　　(一)行业缺乏统筹规划,导致企业的发展无序#65377;各级政府都有招商引资任务,都可以审批立项,导致政出多门,多头审批#65377;如2005年关停的32户焦化企业,审批部门分别为计委#65380;经委#65380;发改委#65380;乡镇企业局等#65377;由于审批条件逐级放宽,门槛儿逐步降低,一些工艺技术水平落后#65380;安全生产条件差#65380;资源利用效率不高#65377;环境污染严重的小企业通过各种优惠政策被引了进来,引进后又疏于管理,造成低水平重复建设问题严重,致使乌海市经济结构不合理,资源利用率低,环境压力大,成为国家宏观政策调控的对象#65377; 　　(二)受国家宏观调控影响明显#65377;始于2003年下半年的国家宏观调控政策对乌海市的煤焦企业和高载能企业的发展造成了重创#65377;关闭小企业给社会经济的发展带来很多不利影响,最直接的就是今年上半年GDP增速放慢,固定资产投资下降,财政收入形势严峻#65377;高载能企业开工率不足40%,电力企业不能满负荷生产,“窝电”现象产生;焦炭企业一半以上处于开工不足或半停产状态,焦炭产量同比下降明显,行业效益出现滑坡#65377; 　　(三)产业链短,产品科技含量较低,技术装备落后#65377;在乌海,除了两大矿业公司实现了煤炭机械化开采,技术水平达到国内中等水平以外,其余地方煤矿全部采用传统的巷柱式开采,技术装备简单,工艺落后,回率不足20%;煤炭洗选#65380;加工基本上都是初级产品,技术含量低;电力企业装机容量普遍较小#65380;单位能耗较高;化工产品以电石#65380;氯碱等初级化工产品为主,能够有效控制排放#65380;资源综合利用比较充分的大型密闭式矿热炉的生产能力只占总能力的5%左右;1—5万吨的内燃式矿热炉的生产能力约占65%;小于1万吨和敞开