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监理工程师案例课程讲义（2010） 建设工程法律、法规 一、建设工程监理实施原则和程序　　1.监理实施的基本原则（P124）　　（1）公正、独立、自主的原则。　　（2）权责一致的原则。　　（3）总监理工程师负责制的原则。　　　　　1）总监理工程师是工程监理的责任主体。　　2）总监理工程师是工程监理的权力主体。　　　　（4）严格监理、热情服务的原则。　　　　（5）综合效益的原则。　　2.监理实施的程序（P122）　　监理合同签订以后，监理企业应按如下监理程序实施建设工程监理。　　（1）确定项目总监理工程师，成立项目监理机构。　　（2）编制建设工程监理规划。　　（3）制定各专业监理实施细则。　　　（4）规范化地开展监理工作。　　（5）参与验收，签署建设工程监理意见。　　（6）向业主提交建设工程监理档案资料。　　建设工程监理工作完成后，监理单位向业主提交的监理档案资料应在委托监理合同文件中约定。如在合同中没有做出明确规定，监理单位一般应提交：设计变更、工程变更资料；监理指令性文件；各种签证资料等档案资料。　　（7）监理工作总结。　　监理工作完成后，项目监理机构应及时从两方面进行监理工作总结。其一，向业主提交的监理工作总结，其主要内容包括：委托监理合同履行情况概述，监理任务或监理目标完成情况的评价，由业主提供的供监理活动使用的办公用房、车辆、试验设施等的清单，表明监理工作终结的说明等。其二，向监理单位提交的监理工作总结，其主要内容包括：①监理工作的经验，可以是采用某种监理技术、方法的经验，也可以是采用某种经济措施、组织措施的经验，以及委托监理合同执行方面的经验或如何处理好与业主、承包单位关系的经验等；②对监理工作中存在的问题及改进的建议。　　二、项目监理机构的建立步骤、组织形式及监理人员职责分工　　1.建立项目监理机构的步骤（P125）　　监理单位在组建项目监理机构时，一般按以下步骤进行　　（l）确定项目监理机构目标　　（2）确定监理工作内容。　　（3）确定监理机构的组织结构设计　　1）选择组织结构形式。　　2）确定管理层次和管理跨度。　　3）划分项目监理机构部门。　　4）制定岗位职责和考核标准。　　　5）安排监理人员。　　我国《建设工程监理规范》规定，项目总监理工程师应由具有3年以上同类工程监理工作经验的人员担任；总监理工程师代表应由具有2年以上同类工程监理工作经验的人员担任；专业监理工程师应由具有1年以上同类工程监理工作经验的人员担任，并且项目监理机构的监理人员应专业配套、数量满足建设工程监理工作的需要。　　（4）制定工作流程和信息流程。　　2.项目监理机构的组织形式（P127）　　项目监理机构常用的组织形式主要有以下几种：　　（1）直线制监理组织形式。　　（2）职能制监理组织形式。　　（3）直线职能制监理组织形式。　　　　　（4）矩阵制监理组织形式。　　监理规范（法规汇编P156）：3.1.4监理单位应于委托监理合同签订后10天内将项目监理机构的组织形式、人员构成及对总监理工程师的任命书面通知建设单位。当总监理工程师需要调整时，监理单位应征得建设单位同意并书面通知建设单位；当专业监理工程师需要调整时，总监理工程师应书面通知建设单位和承包单位。　　3.项目监理机构中各类人员的基本职责（P135）　　施工阶段，按照《建设工程监理规范》的规定，项目总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师和监理员应分别履行以下职责：　　（1）总监理工程师职责。　　总监理工程师主要有以下职责：1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；3）审查分包单位的资质，并提出审查意见书；4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；8）审查和处理工程变更；9）主持或参与工程质量事故的调查；10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；13）主持整理工程项目的监理资料。　　总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：1）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；2）签发工程开工／复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；3）审核