《德胜园区机构职能配置管理体制和运行机制情况的汇报.docVIP

银川德胜工业园区管委会机构设置、管理体制 暨运行机制情况的汇报 （2014年4月） 市编办各位领导： 根据调研的要求,现就德胜园区管委会机构职能配置、管理体制和运行机制情况汇报如下： 一、机构设置及主要职能 银川德胜工业园区管委会为银川市人民政府直属正处级事业单位，由贺兰县人民政府代管。主要履行以下职能： ①拟定银川德胜工业园区总体规划、产业发展规划和工作计划、规章适度，并组织实施，开展园区经济运行及综合统计分析；②负责园区基础设施和公共设施的规划、建设、管理等工作；③负责园区招商引资、对外宣传推介工作，对入驻企业项目、建设方案进行审核并督促实施；④负责协调政府相关部门，协助入驻企业办理规划、土地、工商注册、税务登记等各种证照、行政性审批手续；⑤协调有关部门做好园区企业的工程建设、安全生产、环境保护、科技创新等工作；⑥负责园区党建、群团、宣传文化、制度建设、社会管理综合治理、精神文明建设等工作；⑦承担银川市委、市政府和贺兰县委、县政府交办的其他工作。 二、管理体制 ㈠人事管理 l、银川德胜工业园区党工委、管委会负责内设机构的人事管理。 2、实行人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低的灵活用人机制。内设机构负责人和工作人员全部实行聘任制。 3、所有聘任人员打破身份、年龄的限制，按照双向选择、竞争上岗的原则进行聘任（在编人员保留原身份）。 4、部室负责人聘期为1年，聘任期间享受相应的岗位待遇。 5、在同一岗位上连续工作3年的，一般不再继续聘任同一岗位，应进行内部交流。 6、对部分专业性较强的岗位，实行合同式管理或契约式管理。 7、聘任人员全面实行绩效考核制，考核结果作为续聘、解聘、奖惩以及岗位晋降的重要依据。年终考核不合格或成绩排末位的予以解聘或调整。对犯有重大过失或造成严重失误者，可随时解聘，不受聘期影响。 8、落聘、解聘、辞聘以及免职的，岗位待遇自行解除。 ㈡工资待遇 1、在园区内部全面实行分配制度改革。所有在职干部和聘用工作人员按照《银川德胜工业园区管委会定岗定薪方案》实行由基础工资、岗位绩效工资组成的灵活工资制度。 2、副职领导干部工资按县政府常务会议研究确定的标准执行，在编人员年薪工资低于档案工资的，执行档案工资。 3、全体工作人员按照国家规定享受相应的福利待遇。 4、基础工资占工资构成的70%，每月按时发放。 5、岗位绩效工资占工资构成的30%。岗位绩效工资采取月定量、定性考核及全年指标任务完成相结合，进行综合考核，年终兑现。 6、在编人员按原身份核定的工资记入档案工资。 ㈢绩效考核 岗位绩效工资考核分为定量、定性及全年指标任务综合考核三部分。定量考核：主要为月度工作指标（周主要工作和临时工作办结）；定性考核：主要为敬业精神、服务质量、遵规守纪、团结协作等进行综合评介。 三、运行机制 ㈠人员编制 根据银机编发[2013]15号文件规定，德胜园区管委会机构编制25人，领导职数9名，其中正处级1名，副处2名，正科4名，副科2名。领导职务配置：党工委书记、管委会主任（副书记）、党工委副书记（3名）、管委会副主任4名；另7名在编人员通过事业单位公开招考和其他县机关事业单位调入，根据工作需要并通过竞聘分别承担相应工作。 ㈡内部机构设置及职责 综合办公室：负责组织协调管委会党务、政务日常工作；负责入驻企业社会事务的管理、协调、指导等有关工作；负责档案管理、组织人事、财务、安全生产、制度建设等工作。 规划建设部：负责制定园区总体规划、产业发展规划，对入驻企业项目、建设方案等进行审核并督促实施；负责园区内项目建设的协调服务工作；负责园区基础设施的建设、管理、协调、服务及供水、供电、供暖、绿化、亮化、环境卫生等公共设施的管理等相关工作；协调有关部门做好园区企业的工程建设、安全生产、环境保护、科技创新等工作。 经济发展合作部：负责园区宣传推介、招商引资等工作；负责协调政府相关部门，协助入驻企业办理规划、土地、工商注册、税务登记等各种证照、行政审批等手续；负责园区经济建设及各项经济指标的统计分析、建设和维护信息网络等工作。 暖泉园区管理办公室：负责暖泉园区的协调、管理、服务等工作；拟定园区管理规定经批准后组织实施；负责园区基础设施项目建设工作；按照规定权限负责园区投资项目的审核、报批工作；负责园区宣传推介、招商引资等工作。 ㈢经费来源 1、人员经费、事业经费为财政全额拨款；事业经费有一定缺口，影响和制约正常工作的开展； 2、土地出让金、补偿款已纳入收支两条线管理； 3、行政事业性规费为向企业收取的卫生管理费，主要用于企业生活垃圾的集中清运，此项经费入不敷出。 四、编外聘用人员情况及经费支出渠道 由于园区发展和工作的需要，从2002年至2013年，逐年聘用编外管理人员共25名；拥有大专以上学历的占外聘人员的98%；有4人担任园区管委会