全面建设小康社会凸显职业教育的六大支柱作用.docVIP

全面建设小康社会凸显职业教育的六大支柱作用 nbsp;摘要：职业教育在全国建设小康社会的战略中肩负着重要的历史使命。我国走新型工业化道路需要大力发展职业教育，人力资源开发和能力建设离不开职业教育，解决我国就业问题的重要举措之一是加强职业教育，城市化发展必然需求职业教育与之相适应，实现农村现代化的重要途径是发展农村职业教育，创建终身教育体系和学习化社会也离不开职业教育。 nbsp;nbsp;nbsp; 关键词：小康社会；职业教育；人力资源；就业；城市化；终身教育 nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp; 党的十六大报告提出了全面建设小康社会的战略目标，并提出了具体的经济目标、政治目标、文化目标和可持续发展目标。教育既是全面建设小康社会的目标之一，又是全面建设小康社会的基础，具有基础性、先导性的战略地位。“职业教育是国家教育事业的组成部分，是促进经济、社会发展和劳动就业的重要途径”。(《职业教育法》)因此，职业教育是实践“三个代表”重要思想的必然要求，在全面建设小康社会的战略中肩负着重要的历史使命。 nbsp;nbsp;nbsp; 一、走新型工业化道路需要大力发展职业教育 nbsp;nbsp;nbsp; 当代世界是原始落后的生产力技术、农业文明时期传统的生产力技术和工业化、信息化时代的高新科学技术并存的世界，也就是不同层次生产力水平并存的世界。这种生产力水平特征在当代中国同样非常显著。然而，实现工业化是全面建设小康社会的必由之路，十六大报告第一次提出了中国“走新型工业化道路”的问题。新型工业化道路贵在“新型”，既针对我国传统的工业化道路而言，又和世界传统的工业化道路相对。至少有四个创新点：一是回答了什么是新型工业化道路。即指科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的工业化道路。中国要想赶上西方发达国家的生产力水平，就必须实施科学技术的跨越式发展战略。二是引发人们思考中国为什么必须走新型工业化道路。目前我国还没有真正实现工业化，绝大部分地区处于工业化中期，有的还处于初期，有些发达地区如北京基本上处于后工业化时期。也就是说，我国还是一个原始、落后的生产力技术、农业文明，传统的生产力技术和工业化，信息化时代的高新科学技术等不同层次生产力水平并存的社会，工业经济与知识经济同时存在。三是如何实现工业化和信息化。既强调知识经济、高新技术产业和第三产业，也不忽视工业经济、制造业、劳动密集产业的发展。四是面对工业经济和知识经济，加强高新科学技术的研究开发，特别是加大高新科学技术的原始创新，处于核心地位。要依靠各级各类教育，培养一大批拔尖创新人才、数以千万计的专门人才、数以亿计的高素质劳动者，以满足不同经济和产业结构及劳动方式对不同层次和类型的人才需求。 nbsp;nbsp;nbsp; 有人预言未来中国将成为世界最大的制造工厂。但目前我国制造业的劳动生产率仅为美国的 4.4％、日本的4.1％、德国的5.6％，也就是说，这些国家的一个从业人员相当于我国20多个劳动力。我国加人WTO后，在技术、管理、服务等方面都有明显差距。同样的配件，我们组装的手表不如瑞士，组装的汽车不如德国，归根结底是人力资源的问题，表现在生产技术型、技能型人员的结构性短缺。据统计，我国目前城镇企业的1.4亿名职工中，高级技工仅为 3.5％，不足500万人，与发达国家40％的比例相差甚远。有关资料显示，在电力行业的138万职工中，高级技师和技师不足总数的2％；在建筑行业的9万多家企业、3400多万从业人员中，专业技术人员仅占4％，高级技师不足0.3％，技师不足1％；在煤炭行业中，有 96％的企业缺少机电人才，88％的企业缺少有利于产业升级换代的新设备、新技术使用人才。求大学生容易，找高级工难，已成为各地、各行业的普遍现象。缺乏高级技术工人不仅集中在传统的建筑、机械制造等行业，而且体现在新兴产业中，仅计算机软件行业高级技术工人的缺口就达42万人(据新华社2003年3月12日报道)。 nbsp;nbsp;nbsp; 发展制造业，发展高新技术产业，走新型工业化道路，离不开足够数量的技术技能人才，离不开较高素质的劳动者。大力发展职业教育，则是普及和提高全社会劳动生产技术的整体水平，特别是提高全社会劳动力整体技能素质的必由之路。换言之，如果说研究开发高新科学技术是中国实施生产力跨越式发展战略的动力，发展职业技术教育则是推广应用高新科学技术的杠杆。职业教育是开发人力资源，提高生产、经营、管理、服务第一线劳动者素质的最有效途径。职业教育的发展水平如何，直接影响到劳动者素质和劳动生产率，必然影响到工业化现代化的进程和国民经济的发展。因此，必须把职业教育放在经济战略的高度去认识，去对待