公务员考试“高烧不退”的社会学分析——一个理性选择理论的视角..docVIP

公务员考试“高烧不退”的社会学分析——一个理性选择理论的视角. 内容摘要： 2006年公务员报名工作已于日前结束。统计数据显示，今年不论是报考总人数还是报考比例都再创历史新高。越来越多的大学生选择公务员考试已成为一种不容忽视的重要社会现象，因而也引起了人们对其动因的不断探讨。本文谨以社会学理性选择理论的视角对公务员考试动因进行分析，从微观层面的个人行为出发，用合理化来说明公务员“热”这现象的原因。 nbsp; 关nbsp;键nbsp;词：公务员考试；理性选择；社会学分析 一、问题的提出 自从1994年国家公务员录用考试制度正式实行以来，全国报考公务员的人数逐年激增。根据人事部发布的最新消息，2005年中央和国家机关公务员考试的报名人数达54万，其中31万通过资格审查，合格人数与计划录用人数的比例高达37.3∶1。而今年越来越火爆的公务员考试再次抓住人们的眼球：由于报考人数激增，其平均录取率已经达到50：1，远远高于高考和考研。统计数字显示，今年中央国家机关共有97个部门8662个职位面向社会公开招考。全国的报考人数已接近100万，其中最高的报考省份为山东，报考人数高达3.8万人，而去年的全国报考人数是54万，今年的报考人数翻了将近一倍。经济发展全国领先的江苏省的国家直属单位报考热度更是非比寻常，招录比例接近了60：1nbsp;; 中山大学政务学院肖滨教授也认为公务员“热”的原因在于一是它在社会中处于强势地位、占据大量资源；二是竞争机制不健全，公务员缺乏淘汰机制。三是传统文化中的‘官本位’作祟。 此外有人认为公务员热一方面是由于社会大众的从众心理使然。有些报考者的能力水平和理想抱负不一定适合公务员的岗位，但在家庭和社会的压力下也被迫参加公务员考试。另一方面，认为报考公务员是出于对官本位和权钱交易的追求。在我国目前的政治体制下，制度性漏洞给了官员很多寻租机会。这种寻租活动倒未必一定表现为赤裸裸的权钱交易，根据人的天性，仅仅因为掌握着资源分配权、别人求着自己而产生的那种支配他人的快感本身，就具有很大诱惑力。; 上述各方都从不同的角度分析了公务员考试“热”的原因，使人们对这一社会现象的本质有深入的认识。在此，笔者也尝试从社会学的角度出发对公务员考试“热”这一现象的成因做一些探讨。在传统的社会学研究中，一直存在着方法论整体主义和方法论个体主义、实证主义和人文主义的分裂与对立[4]。具体到要分析公务员考试热的问题上，整体论者关注的是宏观的结构性、制度性因素的制约作用，认为只有整体意义上的社会关系和结构才是解释社会变迁的关键因素。因此，他们往往从阶层关系、社会供需关系、经济—政治—文化上的中心与边缘的关系等诸多社会关系中来探讨公务员考试热的原因；而个体论者则把变迁改变的关键归结为行动者主体，认为不是社会整体，而是微观上的个人，凭借对资源的占有情况和对市场信息的了解程度而做出的“nbsp;理性选择”。由于目前公务员考试主要是一种“个人行为”，还没有相对固定的形式，但它又在宏观层面反映了整个社会普遍关注的一种社会现象———社会流动和社会变迁。因此，从微观层面出发，通过微观向宏观的转变，使个人行动层次上升到系统行动层次，进一步对公务员热现象做出规范分析，是十分有利于深化我们对这一问题的认识的，社会学的理性选择理论在这方面恰恰表现出了较强的应用性。本文的分析依据采用社会学的理性选择理论，以微观的个人行为（参加公务员考试）作为研究的起点，以宏观的社会流动和社会变迁作为研究背景，以合理化来说明公务员考试这一目的性行动的动因。为此本文的分析重点将着力在微观层次上分析目前公务员热的根本原因。 二、理性选择理论视角下的公务员热现象 如上所述国家公务员录用考试制度自1994年正式实行以来，全国报考公务员的人数逐年激增。而今年全国的报考人数已接近100万，由于报考人数激增，其平均录取率已经达到50：1，远远高于高考和考研。笔者认为公务员考试“热”之所以会持续升温居高不下完全是由于众多考生的理性选择的结果。理性选择行为就是为了达到一定目的而通过社会交往或交换所表现出来的社会性行为，这种行为需要理性地考虑对其目的有影响的各种因素；并且在众多理性选择行为中，由于条件和信息的有限性，人们实际上无法达到“最优点”，而只能逼近最优点，即“满意解”。满意准则和合理化成为这种“理性选择”行动者的行动基础。在此，我们可把这种理性假设称为“社会理性”，其最基本特点就是在追求效益最大化过程中寻求满足，寻求一个令人满意的或足够好的行动。因为在现实生活中，人们的理性行为往往是非常复杂的，不仅要追求经济利益的最大化，也要追求社会及其他效益的最大化，而且其中有许多因素本身就是相互制约的。如果再加上根据斯科特“生存伦理”观