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事业单位人事改革中绩效考核的应用.doc
事业单位人事改革中绩效考核的应用
【摘 要】 本文对绩效考核作了概述,分析了事业单位绩效考核实施现状,提出了促进绩效考核在事业单位人事改革中的应用策略。要规范绩效考核程序;完善绩效考核方法;制定科学合理的考核体系;充分运用绩效考核结果。
【关键词】 事业单位;人事改革;绩效考核;应用
随着我国经济的快速发展,我国市场经济体制不断趋于完善,政府职能已经趋于公共服务型的转变,在这种大环境中,深化事业单位人事改革是当前最重要的任务之一。[1]为了促进事业单位人事改革的顺利进行,充分实现聘用制的作用,绩效考核是关键的因素。由于当前事业单位绩效考核在具体的实施过程中存在一些不足,难以达到事业单位人事改革的目的,所以,探讨事业单位人事改革中绩效考核的有效运用,具有重要的意义。
一、绩效考核概述
1、绩效考核的概念
所谓的绩效考核是定期对个人或小组工作进行考察和评价的一种制度,主要是通过一定的方法和客观标准,对职工的工作态度、工作能力、工作成绩、综合素质等进行综合评价,是人力资源管理的重要内容[2]。绩效考核制度可以激发职工的工作积极性,并且指导、帮助职工按时完成工作任务,以确保单位经营目标的实现。绩效考核也是观察、鉴定、测量、发展组织中的人员绩效的过程。
2、绩效考核在事业单位中的重要作用
绩效考核作为提高企业竞争力、培养高素质职工的现代化管理手段,对事业单位内部职工工作情况的评价,具有重要的决策参考价值。这也是事业单位实现岗位聘任制、薪酬分配制、人员职务升降以及培训的重要判断依据,绩效考核给予职工平等的竞争机会,激励了职工更好的发展积极性。由此,实施绩效考核制度是事业单位改革的核心内容,是当代市场经济体制下事业单位发展的必然途径。
二、事业单位绩效考核实施现状
虽然绩效考核制度已经在事业单位中广泛的应用。[3]但是传统的观念和制度在绩效考核方面的理论和实践方面存在一定的欠缺,使绩效考核制度在事业单位中的实施总是处于初始阶段,并没有完全的发挥绩效考核的作用。所以事业单位绩效考核实施过程中依然存在很多的问题。
1、对绩效考核认识不足
事业单位一直处于市场之上,传统的观念已经根深蒂固,在实施绩效考核过程中不能充分的认识绩效考核作用。[4]所以在实施过程中随意性较大,不能正确的把握绩效这一核心因素,多数的管理者仅仅以自己的意识和观点对单位绩效考核工作任意指挥,使绩效考核缺乏规范化管理。导致事业单位绩效考核制度无原则性和制度性。此外,还有部分管理者错误的认为绩效考核是一种简单的收入分配方式,对考核工作不重视,这些因素都在不同程度上制约了绩效考核的发展。
2、科学管理行为不成熟
由于事业单位对绩效考核不重视,不能根据单位的岗位实际情况构建科学合理的绩效考核制度,并且考核指标不全面,与职工绩效相关性不强,导致绩效考核不能真实的反映职工的绩效,失去了绩效考核的根本意义。加之当前多数事业单位管理者没有专业、科学的认识绩效考核,仅局限于一些基础的思考,造成单位内部责权界限模糊、组织分工关系不明确、业务标准不统一等问题的出现,在一定程度上削弱了绩效考核在单位中的重要作用。
3、绩效考核结果应用度较低
一些事业单位实施绩效考核制度,但是对其考核的结果不能进行深入的分析和思考,仅仅把考核结果作为职工工资和奖金的一种分配标准,不重视绩效考核过程中发现的问题,更不能做到针对性的改进和创新,从而使绩效考核工作只停留在形式,没有实质性的作用。一方面导致单位领导不能真实掌握职工的真实情况,另一方面对职工产生错误的导向,很难调动职工工作的积极性。
三、促进绩效考核在事业单位人事改革中的应用策略
绩效考核是事业单位落实人事聘用制的必要条件,为了促进绩效考核在事业单位人事改革中的更好应用,可以采取以下几个措施。
1、规范绩效考核程序
事业单位首先要明确单位内部岗位的性质,并且明确岗位与其他组织内部职务之间的关系,进一步确定岗位的工作范围和规范,从而确定岗位工作人员应具备的技术、知识、能力以及所应该承担的责任,最终建立科学合理的岗位量化考核指标。事业单位可以建立专门的考核档案,记录职工考核的具体内容和完成情况,以此为依据评价职工的工作成绩、工作态度。根据考核的结果调整职工的工资、职位,形成一套完善的绩效考核流程,促进事业单位的发展。
2、完善绩效考核方法
绩效考核是对事业单位真实工作情况的反映,与职工的切身利益相关联,所以其公平性、合理性非常重要。在制定考核方法的过程中,一定要进行全面的考察,对专项考核要严格,对日常考核和年度考核也同样要严格。整个绩效考核要遵循民主平等的原则,积极探查职工的真实想法,对员工有一个充分全面的了解。另外,要注意工
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