社會管理创新实施意见.docVIP

五一路街道党工委关于推进社区社会管理 创新（试点）的实施意见 为加快推进街道社会管理创新，夯实城市基层基础工作，提升社会服务管理水平，现结合街道实际，特拟定如下意见。 一、指导思想 在现有行政管理体制下，着力打造党的基层组织的战斗堡垒，充分发挥辖区居民楼院党员的先锋模范作用，把党组织建到楼院，密切联系居民，紧紧依靠居民，充分发动居民，成果惠及居民；通过理念更新、机制转换，人员下沉、重心下移，管理模式调整，服务方式多样，实现人力资源配置的最优化，社区管理的区域化和网格化，最终达到社区党务、政务、事务、居务、服务的“五务”全覆盖，最大限度的激发基层社会活力，最大限度的增加社区和谐因素，最大限度的减少社会不稳定因素，提高辖区居民的满意度和幸福感，实现“管理好、服务好”的目的。 二、主要任务 （一）创新社区社会管理体制，实行网格化管理 1、社区管理服务实行“三级网格制”。根据辖区实际，设定社区基本管理框架为：办事处6个社区中的每个社区为“一级网格”，每个“一级网格”下辖2-3个“二级网格”，每个“二级网格”下辖2-3个“三级网格”，每个“三级网格”由约500户居民组成。每一级网格设正、副网格长各一名，具体职位设置为：每个一级网格长由分包该社区的科级干部担任，副网格长由该社区居委会主任担任；一级网格中每个二级网格的网格长由办事处中层干部担任，副网格长由该社区居委会委员担任；二级网格中每个三级网格的网格长由该社区居委会委员兼任，副网格长由该社区从社会聘用专职人员担任。 2、加强网格化科学管理。实行“支部建在网格上”即“一级网格建总支、二级网格建支部、三级网格建小组”的上下联动管理服务模式，整合“三级网格”内各楼院负责人员、各门岗人员、物业管理人员、业主委员会委员、各有关单位后勤人员等“五大员”资源力量，最大限度地发挥集中优势，提高管理服务的整体水平。按照“常住型”（即：在本楼院居住5年以上的居民）、“流动型”（即：在本楼院居住一年以下的居民）、“帮扶型”(即：本楼院空巢老人、残疾人、生活困难的弱势群体居民)、“积极型”（即：本楼院常住型中比较活跃热心的各类骨干居民）、“重点型”（即：本楼院刑释解教、吸毒、缠访、闹访等需要矫正的居民）居民类型进行台账建立，实现“常住型心中清、流动型长走访、帮扶型得支援、积极型紧依靠、重点型在监管”的动态管理，真正做到网格内居民家庭情况清、人员类别清和隐患矛盾清的目标。认真进行采集党建、治安、城建、出租屋、计生、安全生产、民政社保等各类基础信息，做到即时采集、即时建立台帐、即时更新，原则上一周一排查、一对比，一月一研究、一总结，一季一评比、一考核。 3、居民庭院实行“网格全权制”。每个“三级网格”的正、副网格长全权对辖区所有居民事务进行服务。其工作方式为每天半天在居民庭院走街串巷，深入居民家中宣传党和国家政策，宣传街道办事处工作决策和工作部署、宣传社区建设和社区工作的各项内容；组织网格内居民开展学习、健身等有益身心健康的文体活动，引导居民积极参与社区义务劳动、扶贫济困、慈善捐助等社会公益活动；组织网格内居民开展卫生大扫除、垃圾清运、文明劝导等有利于改善社区面貌的公共活动，及时劝阻影响居民日常生活的不文明行为；排查各类不稳定因素，做到发现一宗，上报一宗，同时做好前期稳控工作。另外半天回社区对其收集的信息进行汇总，确保信息全面、准确、及时；对解决不了的问题及时上报，能够协同办理的事情及时有效化解，力争做到一般问题不出社区、化解得了，大的问题发现得早、化解得好。 3、社区服务大厅实行“大厅坐班制”。保留目前各个社区服务大厅，实行专人专职坐班，即每个社区服务大厅安排固定岗位2个人，具体负责计划生育、民政、社保以及各种证明、办证业务，8小时工作时段全天候在大厅坐班，开展室内业务，不再承担居民入户、网格化管理等室外工作。此岗位要求工作人员熟知与辖区居民息息相关的各种政策，能够熟练、快捷、高效地办理各种居民事务。 4、确定社区内部分工模式。社区居委会主任负责社区全面工作，下设2名副主任，其中1名副主任“坐班”，负责管理服务大厅，处理大厅日常事务，兼顾做好值班、矛调、收集、汇总、应急、处置等工作；1名副主任“跑班”，联系辖区单位和沿街工商户，督促落实相关创建工作，与城市管理相关部门相衔接，与经济管理部门经济元素相衔接，与计划生育流动人口管理相衔接，与辖区单位共建文明单位相衔接等；2名副主任同时配合社区主任对“二级网格”和“三级网格”所有正副网格长的工作进行监督和管理。同时，社区居委会对每个对口部门明确一名专干，向上对应办事处相关部门开展工作，除负责自己大厅或网格的所有事务外，还要肩负所有网格的部门业务，一人双岗。 6、整合单位资源共驻共建。树立街道社区工作的新理念，凝聚驻社区单位和街道社区广大