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城管队伍素质提升的顶层设计与路径选择 　　导读：全面提升城管队伍整体素质，激发城管干部职工的创造活力，是适应城市管理新体制和全面发展的迫切需要。按照“一流综合素质、一流业务水平、一流工作作风、一流服务形象”的要求，以促进科学发展为宗旨，以落实岗位责任制为基础，以开拓创新为核心，广泛开展理论武装、道德工程、队组建设、管理考核、文化引领、激励关爱等方面工作，不断提高人员的思想素质、业务技能和创新意识， 努力建设一支素质高、业务精、作风硬、形象好的城管队伍。 　　DOI：10.3969/j.issn.1674-7739.2015.05.018 　　一、加强教育培训，提高综合素质 　　（一）开展理论学习，提高政治素质 　　以党的十八大、十八届三中、四中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神、中央八项规定，新党章等重要理论文献为重要学习内容，重点推进中心组学习、“三会一课”和各党小组学习，保证理论学习的制度化、规范化。结合城管干部职工的思想状况加强调查研究，选择干部职工关注的重点、热点课题进行探讨实践，改进浅尝辄止念文件的学习形式，提高学习质量。充分利用现代网络技术改进政治学习方式，通过制作宣传板报和电脑屏保等，营造浓厚的学习氛围，使干部职工在潜移默化中养成自觉学习的习惯。理论学习要建立严格的考勤制度，保证学习教育时间、人员和内容三落实，有效克服工学矛盾，使学习由“软任务”向“硬指标”转变、由“抓活动”向“促常态”转变，引导城管干部职工始终保持正确的政治方向、坚定的理想信念和强烈的集体观念。 　　（二）加强技能培训，提高业务素质 　　建立健全城管干部职工业务技能培训机制，完善技能培训计划，保障技能培训的时间、场地、经费。根据工作需要，有针对性、有计划、有步骤地组织干部职工参加脱产或半脱产专业培训班，系统学习业务知识和技能，熟练掌握和操作各种城管执法方式。立足实用和有效原则，充分运用各种培训渠道，加快一线执法骨干、综合材料写作、宣传报道和党务工作等紧缺人才的培养工作。建立技术创新、岗位练兵、技能竞赛等活动常态机制，调动干部职工更新知识、提高技能的积极性和主动性。善于运用信息化、网络化、多媒体等新方式，加大岗位能手培养力度，树立一线成才的先进典型。加快培养和造就一批在关键岗位能够独当一面的高素质复合型人才。 　　（三）加强道德教育，提高文明素质 　　深入开展社会主义核心价值观学习教育活动， 引导干部职工牢固树立爱单位、爱岗位、爱生活的共同价值追求，打牢构建和谐城管的思想基础。加强社会公德、家庭美德、个人品德等优良传统教育，增强他们辨别是非美丑、荣辱曲直的能力。坚持不懈地开展学赶先进教育，引导干部职工岗位奉献的精神，干一行、爱一行、钻一行。通过参观爱国主义教育基地、观看爱国主义影片、学习先进集体和典型人物等，进一步激励干部职工爱岗敬业、争创一流、锐意进取、勇于赶超的精神，充分发挥道德文化的凝聚、激励和导向作用，使干部职工在自觉遵守基本道德规范的基础上，养成高尚的道德情操。 　　（四）开展文体活动，提高身体素质 　　积极倡导读书交流活动，组织观看有教育意义的展览、电影等，不断满足城管干部职工的精神文化需求。以“心灵的微笑”为主题，鼓励讲述发生在自己身边的人性闪光、人间温情的真实故事，从而进一步感悟人生、感悟社会，实现自我教育。积极开展“才艺展示”、“书法、绘画、摄影作品展”和演讲比赛等喜闻乐见的活动。工青妇发挥群众组织的优势，积极开展乒乓球、羽毛球、广播体操和登山等活动，完善“职工之家”、“阅览室”、“学习园地”等基础设施和文化阵地的建设，实现“学习有去处、活动有场所、爱好能满足、特长能展示”的需求，凝聚团队意识，促进干部职工身心全面发展。 　　二、加强能力建设，提高业务水平 　　（一）开展岗位练兵，提高技术技能 　　一是练业务学习能力，以争做学习型城管标兵为抓手，比学习钻研业务的自觉性、针对性和实效性。努力学习和全面掌握城管业务的基础知识，重点学习本职岗位的业务知识和技能，力争学深学透。二是练业务工作能力，以争当岗位能手为抓手，比履职尽责的能力，熟练掌握本岗位的技术技能，特别是妥善处理各类重点、难点和突发性事件处置的能力，争当业务尖子和技术骨干。三是练工作作风，以争创文明岗位为抓手，比工作态度、精神风貌和文明服务意识，倡导干部职工养成认真细致、严谨求实的工作习惯，认真对待每一项工作，加强纪律性，努力践行全心全意为人民服务的宗旨，培养良好的服务意识，塑造城管文明服务形象，努力建设一支业务能力强的干部职工队伍。 　　（二）开展技术攻关，提高创新能力 　　创新是进步的灵魂。要尊重和发扬干部职工的首创精神，深入开展“钻研岗位技能、争当创新先锋”活动。倡导勇于打破安于现状的思想，发扬锲而不舍的钻研精神，深入研究城