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【课件】如何控制人的不安全行为 2014-05-23 麦景丰 佛山市高新技术产业协会 一、企业安全生产管理的基本思路的概念 企业安全生产管理的基本思路就是：弄清事故发生的原因，针对“原因”制定有效、可行的消除“原因”的措施，并严格落实，防止事故发生。 企业的每一个管理人员都应该熟悉这一思路。 二、伤亡事故的原因 （一）直接原因 直接原因是指直接导致事故发生的原因，包括人的不安全行为和物的不安全状态。 人的不安全行为是指企业从业人员在进行生产操作时的违反安全生产规律，能直接导致事故的行为，包括有意的不安全行为和无意的不安全行为。 有意的不安全行为是指有目的、有企图、明知故犯的不安全行为，是故意的违章行为。有意的不安全行为是可以控制的。 无意的不安全行为是指无目的、无企图、非明知故犯、非故意违章的不安全行为。 物的不安全状态（略） （二）间接原因 间接原因是指直接原因得以产生或存在的原因。间接原因主要是生产经营单位安全生产管理的缺陷。 （三）人的不安全行为之所以产生和存在的原因分析 ⒈人的不安全行为的成因 （1）无章可循。 如果企业的从业人员在进行生产操作前不知道在生产过程中存在什么危险、有害因素，进行生产操作时那些必须干，那些不能干，应该怎样干，他们就会“想当然；随心所欲，为所欲为”去操作。这些操作行为有可能碰巧是安全行为，也极有可能是违反安全生产客观规律、能直接导致事故的不安全行为。 如果企业没有制定操作规程，明确界定那些是安全行为那些是不安全行为，从业人员在进行什么生产操作时那些必须干，那些不能干，应该怎样干，那么，从业人员在进行这些生产操作时，因为没有指引、没有标准、没有行为规范，就会“想当然；随心所欲，为所欲为”去操作。从业人员这些生产操作行为就极有可能是不安全行为。 企业没有制定、完善操作规程，未能使从业人员在进行生产操作时有章可循，是从业人员在进行生产操作时的不安全行为的首要成因。 （2）有章不循 当企业制定、完善了操作规程，明确界定了那些是不能干的不安全行为和那些是必须干的安全行为之后，从业人员违反这些规定进行指挥或进行生产操作的违章行为就是不安全行为。 违章行为包括违章指挥、违章操作和违反劳动纪律。 违章指挥是指生产组织指挥者违反国家安全生产法律、法规、国家标准、行业标准或生产经营单位的安全生产管理制度和操作规程的规定指挥生产。 违章操作是指生产岗位的操作者违反生产经营单位的安全生产管理制度和操作规程的规定进行生产操作。 违反劳动纪律是指迟到、早退和脱岗。 ⒉违章行为之所以产生和存在的原因分析 （1）违章者本人方面的原因 ①安全意识不强 因为对违章行为导致事故的后果的严重性认识不足；对安全生产事关企业从业人员的身体健康、生命安全、家庭幸福、生产经营单位的经济效益、人民群众的生命和财产安全、国民经济持续快速健康发展和社会稳定的大局认识模糊；对安全生产的重要性认识不足，错误地认为是“国家要我管安全、政府安全生产监督管理人员逼我管安全、单位领导要我管安全、单位安全生产管理人员逼我管安全、单位领导要我安全、单位安全生产管理人员逼我安全”。所以，安全意识不强；没有强烈的“我要管安全”、“我要安全”的要求。因为是被动的、被迫的，所以守法、遵章守纪就不自觉、不严格，有人检查时就装模作样对付一下，无人检查时就随心所欲为所欲为。 ②缺乏法制知识 因为不知道国家安全生产法律、法规具有国家强制性；不知道企业的安全生产管理制度和操作规程是国家安全生产法律、法规的“延伸”；不知道《安全生产法》规定的从业人员应履行的义务和相应的法律责任；不知道《刑法》中关于安全生产方面的内容；不知道如果违反国家安全生产法律、法规、国家标准、行业标准或企业的安全生产管理制度和操作规程因而发生重大伤亡事故或造成其他严重后果则构成犯罪，是要受到法律惩处的；所以，缺乏安全生产法制观念，没有强烈的守法意识，不自觉、不严格遵章守纪。 ③缺乏安全知识和安全操作技能 因为不参加或不认真参加企业组织的安全生产教育培训，不努力学习，所以，未能具备从事本岗位工作必要的安全生产知识，未能熟悉有关的安全生产管理制度和操作规程，未能掌握本岗位的安全操作技能。因为不参加或少参加或不认真参加企业组织的经常性的安全生产活动和学习，虽当初培训考核合格了，但随着时间的推移，也就慢慢淡忘了。 ④存在下列导致违章的心理缺陷 Ⅰ.侥幸心理。 侥幸心理是许多违章人员在行动前的一种重要心态。有这种心态的人，不是不懂安全操作规程，缺乏安全知识，也不是技术水平低，而是“明知故犯”。违章人员因为：忽视了事故多因违章而强调违章不一定成事故；只知道事故有偶然性但不知道事故还有