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电子政务理论与技术复习资料 第一章 电子政务基础 1、信息技术（IT）从广义上讲，它泛指扩展人的信息功能的各种技术。从信息活动角度来认识，信息技术是关于信息的产生、发送、传送、接受、交换、识别、控制等应用技术的总称，以实现信息的获取、传递、存储、处理、显示和分配等功能。 2、信息技术包含的内容： （1）感测与识别技术。这类技术包括信息识别、信息提取、信息检测等技术，主要是用来扩展人感知信息的能力。如计算机语音与图像识别。 （2）信息传递技术。这是指实现信息传递和分发等功能的各类技术，目的是实现信息的快速、可靠、安全和准确的传递。 （3）信息处理和再生技术。这类技术主要实现对信息的编码、压缩、加密、再生等处理，使信息产品更能适应特定的需要，更好地发挥它的实际价值。 （4）信息控制和显示技术。这类技术主要实现对信息的有效控制和正确的显示等目的，是信息处理过程的最后一个环节。 3、通信过程的实现需要三个最基本的要素：信息的发送者（信源）、信息的载体和传播媒介（信道）、信息的接收者（信宿）。 4、按业务的种类分，通信网络可分成电话网、数据通信网、图像通信网、传真通信网和电报网。 5、按传输媒介的种类分，通信网络可分为电缆通信网、光卫星通信网、光纤通信网/缆通信网、低轨道卫星移动网。 6、按服务区域分可分为本地电信网、农村电信网、长途电信网、移动电信网、国际电信网。 7、按传输信号的形式分，通信网络可分为模拟通信网、数字通信网、数字模拟混合通信网。 8、人们使用的信息通信技术（ICT）的设备可分老三件：收音机、电视机、固定电话，新三件：移动电话、个人电话、互联网。 9、政府(Government)：是指国家权力机关的执行机关，即国家行政机关。 10、政务(Government Affairs)：是指政治方面的事务，泛指国家和地方政府的管理工作。 11、广义的政务：指各类行政管理事务，包括政党、政府、人大、政协、军队等系统所从事的行政管理活动，如党务、税务、检务、军务、社区事务等。 12、狭义的政务：专指政府部门所开展的行政管理和社会服务活动。 13、电子政务：是指政府部门通过以互联网为主要标志的通信技术在政府事务中的应用，以改变政府内部与外部之间的关系，使政府的效率和服务能力等各个方面的水平得到全面的提高，创造出更加优秀的政府。 14、电子政务概念包括的内涵 （1）以信息通信技术作为技术基础 （2）“电子”与“政务”有有机融合 （3）必须与政府改革和流程重组紧密结合 （4）“政务”是根本，“电子”是手段 15、电子政务与传统政务的区别 对比项目 传统政务 电子政务 政府机构存在形式 物理实体存在 网络虚拟化存在 政务处理方式 面对面 跨越地理限制 政务办理时间 严格时间限定 7x24方式 政府组织结构 金字塔型垂直结构 网络型扁平化结构 政府管理方式 集中管理 分权管理 政务生效标志 公章等 数字签名等 政务处理程序 前后串行作业 协同并行作业 政府工作重心 以管理、审批为中心 以服务、指导为中心 政府主要议事方式 会议等 网络讨论等 政府决策参与范围 主要集中在政府内部 政府内部与外部统一 16、电子政务的处理方式是以公众的需求为中心的，政府以“向社会提供高效、优质的政府管理与服务”作为出发点的。 17、电子政务的基本特征：政府业务流程的电子化、政府服务提供的电子化、政府内外关系的电子化。 18、与电子政务相关的几个概念： （1）办公自动化(缩写为OA)：只是电子政务的低级阶段，与真正的电子政务还有很大差距。 （2）政府上网：我国政府上网工程是1999年2月发起的。它只是电子政务的初级阶段，它为电子政务活动的实施创造了条件，是电子政务实现的前提与基础。 （3）电子商务：是应用“电子”手段为“商务”服务，使商务活动的动作方式和实现结果产生根本性的变化。 电子商务与电子政务的区别： 电子商务的主体是企业，而电子政务的主体是政府 实施电子商务的主要目的是企业为了追求理想的经济效益，而发展电子政务的主要目的是政府为了更好地实现自身的职能 电子商务与电子政务的联系： 两者都必须依靠信息通信技术来实现 两者的根本目的是一致的：都是为了推动经济与社会的快速发展 企业民政府之间的有些业务生来，于企业而言是电子商务，于政府而言是电子政务 （4） 电子政府：是现有的政府机构在开展电子政务的过程中，对现有的政府组织结构和工作流程进行优化重组之后所重新构造成的新的政府管理组织。 电子化政府治理应包括的内涵： 电子化行政 电子化公民和电子化服务 电子化社会 19、电子政务的发展动力：信息通信技术的快速发展、政府自身改革发展的需要、社会需求的牵引。 20、影响电子政务发展水平和层次的主要因素：信息通