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第三单元 发展社会主义政治文明 人民当家作主的政治制度 人民代表 大会制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 民族区域 自治制度 根本政治制度 基本政治制度 第三单元 发展社会主义民主政治 第五课 我国的人民代表大会制度 第一框 人民代表大会：国家权力机关 学习导航 第三单元　发展社会主义民主政治 情景导入 学习目标 　　 [“两会”召开]每年三 月，全国人大代表齐聚 北京，共商发展大计， 共绘宏伟蓝图。这是我国政治生活中的一件大事，也是中国特色社会主义民主政治的生动体现。 思考： 我国人民行使国家权力的机关是什么？ 人大代表肩负着怎样的职责？ 1.明确人大的性质、地位和职权。[重点] 2.识记人大代表的法律地位、产生方式、任期和职责。 3.理解我国人民如何行使权力，人大代表和人民的关系。[难点] 一、人民怎样当家做主？ 提示：我国人民并不直接行使国家权力 (1)人大代表是国家权力的直接行使者，而人民则间接地行使国家权力 (2)人民代表大会具有立法权、决定权、任免权和监督权。 第一框 人民代表大会：国家权力机关 二、人民行使国家权力的机关 1．我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于____。 ” 2．人民如何行使国家权力？ 人民 人民当家作主 各级国家权力机关 人民选出人大代表 行政、审判、检察等机关 统一行使国家权力 具体行使管理国家和社会的权力 决定全国和地方的一切重大事务 组成 产生 人大代表是国家权力的直接行使者 人民则间接地行使国家权力 3．人民行使国家权力的机关 全国 人民代表大会 地方各级 人民代表大会 最高国家权力机关 在我国的国家机构中居于最高地位 立法权、决定权、 任免权、监督权。 全国人民代表大会 常务委员会 地方各级国家权力机关 本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。 我国国家权力机关的完整体系 性质 地位 其他中央国家机关 监督 性质 职能 常设机关 职权 全 国 人 大 在 行 使 哪 项 职 权 ？ 图4 图3 图1 图2 最高立法权 最高决定权 最高任免权 最高监督权 正确理解人民代表大会的职权 eg:三峡工程、国庆阅兵、是否申办奥运会等 乡镇一级不设“两院”，因而，对“两院”的监督，仅是县以上的各级人大拥有的职权 eg:国家总理、 副总理、 最高检察长、 部长 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都有立法权，都是我国的立法机关，对吗？ ①全国人大及其常委会是我国的立法机关，有制定和修改法律的权力。 ②在全国人大及其常委会的授权下，省、自治区、直辖市等的人大及其常委会虽有立法权，但只能制定地方性法规。上述单位是授权立法，不是立法机关。 ③县（不含民族自治县）人大及其常务会、乡（镇）人大都没有立法权。 温馨提示：正确区分人大的四种权力，不能仅看材料中有没有“决定”。同样是“决定”，关于法律的立、改、废的决定则是立法权；关于国家干部人事变动的决定则是任免权；关于“一府两院”工作报告的审查与批准的决定则是监督权；关于其他国家机关下年度工作计划或重大事项预案的审查与批准的决定则属于决定权。 C [解析]　本题以全国人大常委会完善专题询问为背景，考查人民代表大会的相关知识及获取与解读信息、调动与运用所学知识的能力。题眼是“围绕社会普遍关注和人民群众期待的重大问题”“国务院向全国人大常委会作专项工作报告”。由题眼可知，材料主要表明了全国人大常委会加强对政府的监督，切实维护人民群众的合法权益，故②④符合题意；《关于改进完善专题询问工作的若干意见》是全国人大常委会出台的文件，不属于法律，故①排除；行政管理是政府的职责，不是全国人大常委会的职权，③排除。 三、肩负人民的重托 1.人大代表是国家权力机关的组成人员 （1）法律地位： （2）产生方式： 国家权力机关的组成人员 直接选举 + 间接选举 一届五年 2.人大代表与人民的关系 代表人民的利益和意志，参加行使国家权力 （3）任 期： 4、人大代表的职权 审议各项议案（审议权） 表决各项决定（表决权） 提案权 质询权 3、人大代表的义务: 协助宪法和法律的实施 与群众保持密切联系 接受人民监督 阅读57页：1、根据镜头一回答： 人大代表行使了什么职权？ 全国人大行使了什么权力？ 2、根据镜头二：从这一材料中可以看出： ①人民代表行使了提案权 ②人民代表行使了审议权 ③人民代表大会代表是国家权力机关的组成人员 ④人民代表密切联系群众 A① ② B② ③ C① ③ D ② ④ 3、镜头三中人大代表行使了什么权力？  √ （立法权） （提案权