稅收法律研究.docVIP

摘要：电子商务发展的基础环境问题，尤其是电子商务的法律环境问题，也越来越引起人们的关注。在发展电子商务方面，我们不仅要重视私营、工商部门的推动作用，同时也应加强政府部门对发展电子商务的宏观规划和指导，并为电子商务的发展提供良好的政策和法律法规环境。我国有关电子商务与互联网的立法工作已提上了相关部门的工作议程，并且取得了一定进展。相关的法律法规与规章纷纷出台，连同相关政策、地方性法规以及司法解释在内，总数以数十计。这些法律法规与规章涉及电子签名、互联网安全、保密、基础设施建设、融资、广告、经营许可、新闻发布等诸多领域。我国目前有关电子商务涉税方面的立法却是少之又少，相关的研究工作也有些滞后。如前文所述，由于电子商务自身的一些特点使得现行的税收法律制度面临着对电子商务征税的盲点。这不仅违背了税收的有关基本原理以及税收中性、税收公平等税法的基本原则，而且也造成了国家税款的大量流失，威胁了国家的税基。电子商务的税收法律环境作为电子商务法律环境的重要组成部分，对我国电子商务的稳定健康发展具有极其重要的意义，如果有关电子商务的涉税法律规则不设计好，其甚至能够阻碍电子商务的发展，扼杀这一新兴商务形式的美好前景。因此，加强有关电子商务税收法律问题的研究，以便为相关的立法提供理论支持，就成为学界的一项重要任务。这样，本文所研究的问题也就显得颇有价值和必要。关键词：电子商务税收?? 税收法律制度?? 税收基本原则?? 税收管辖权??? 税收征管法?? 立法完善 一、电子商务的涵义电子商务作为一个名词已经日渐为人们所熟悉，但对于电子商务的涵义的理解则是众说纷纭，不一而足。明确概念的涵义是理论研究的起点和基石，因此，有必要对电子商务的定义进行分析和探讨。由于不同的组织、国家以及学者切入的角度不同，其对电子商务的理解也略有差异，但总的来说可以划分为广义说和狭义说两种。广义说认为电子商务就是指一切以电子技术手段所进行的、一切与商业有关的活动。在广义的电子商务的概念下，可将一切现有的或者将来可能出现的通讯计算机技术的商业化应用，纳入电子商务的范围之内。狭义说则认为电子商务是指以因特网为运行平台的商事交易活动，即因特网电子商务（I-COMMERCE）。这是目前发展最快，前途最广的电子商务形式，是电子商务的主流。笔者认为应当从电子商务产生的时代背景与技术特征来理解其涵义。电子商务是九十年代中期才出现并盛行的，其时代特征是全球经济一体化格局的形成，其技术特征是因特网技术的普遍应用。从商业运作来看只有因特网这样国际性的、开放的、交互的、多媒体融合的网络空间，商业交易活动才能得以全面的展开，才能发挥因特网快速、交易费用低的特点与优势。因此，笔者试将电子商务定义为以国际互联网为主的各种计算机网络上所进行的一切经济和商业活动，其本质是国际性的、开放性的和网络化的。这与目前电子商务的现实状况是比较吻合的，当然，我们仍要以发展的和综合的眼光来认识电子商务的涵义问题。 二、电子商务的特征要对电子商务交易过程中所产生的各种法律关系包括税收法律关系进行规范与调整，就必须对电子商务的特征进行分析与探讨。电子商务与传统的商务形式相比，具有如下特征：交易主体的虚拟性。这主要是指电子商务是在虚拟的网络空间中进行的，卖方在网上交易中仅以网址存在，其真实名称、地址在网上并不明显，在电子商务交易过程中，交易主体特别是销售方是否有固定的营业经营场所、是否有足够的资金和经营人员、是否是合格的经营实体，都无从考证，这与传统经营者营业场所的有形性、必须占据一定的空间明显不同。与此同时，由于电子商务交易通过网络进行，买方与卖方可能根本就不知道对方是谁或隶属于哪个国家或地区，而且出于安全与保密的需要，即使是有名交易，交易对象的私人信息也是严格加密的，外界很难了解交易的具体情况。交易的跨国性和全球性。传统市场由于受到国界的限制，国际性产品或劳务的交易活动在很大程度上要受到政府的干预。而电子商务是以国际性、交互性、开放性的互联网为其运行的载体，该网络在本质上是无国界的、全球性的，这就使得电子商务突破了传统交易所具有的地域和时空的界限，任何主体只要进入了该开放性、交互性的网络，就可以在该网络所覆盖的范围内收集信息、推销产品或服务。交易的无纸化。电子商务正使传统的物流交易方式转变成信息流的交易方式，不仅企业的运作场所变得虚拟化，而且交易的过程也转变为无纸化的电子交易。它通过计算机网络的电子信息交换来签订合同完成交易，合同、发票、提单等重要的纳税凭证都以电子形式存在，唯一“可见”的商业活动也许只存在于电脑的屏幕上。在电子商务交易过程中，传统的纸面合同、发票、提单等都是以电子计算机能够识别的电磁信号存在的，并且在某些种类的商品或服务的交易过程中，由于所售商品的数字化，交易双方之间甚至没有任何有形物与单