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宋才发：产品侵权责任认定及赔偿探讨 产品侵权责任认定及赔偿探讨 宋才发 (一) 产品质量指国家的有关法规、质量标准或合同规定的对产品质量适用、安全和其他特性的要求。产品出现瑕疵或存在缺陷，就是产品质量问题。产品质量问题是一个关系到千家万户、涉及到国家形象的大问题。我国国家质量技术监督局每年安排四次监督抽查，产品合格率几年来都在75%—78%之间徘徊，有大约20%左右的产品不合格。其中，乡镇、个体(私营企业)产品合格率一般在65%—70%，个体(私营)企业产品合格率一般在50%—55%1。一枚螺钉足以毁掉一颗卫星，美国近年就连续几颗卫星在发射后出问题。譬如，美国海洋和大气管理局于1993年8月9日发射升空的NOAA—13卫星，它执行采集有关云层及温度数据的使命，并携带了由加拿大和法国提供的搜寻救助系统，以及英国国防部提供的测量同温层温度的仪器。然而，该卫星仅工作12天就成了一堆废铁。美国政府的一项调查断定，这枚耗资7700万美元的气象卫星，其事故出在卫星设备的设计、制造及试验不当，由一枚价值不到10美分的螺钉所引起的2。英国超级豪华客轮“泰坦尼克”号在北大西洋神秘地沉没80多年之后，法国和美国科学家惊奇地发现，是由于劣质钢材导致了“泰坦尼克”号在冰海的沉没3。质量振兴是一个宏伟的系统工程，我们必须运用法律手段狠抓产品质量问题，以保证国民经济持续、快速、健康发展。 产品侵权责任，是指有缺陷的产品造成他人财产、人身损害，该产品的制造者、销售者所应承担的特殊侵权责任。根据《工业产品质量责任条例》第2条及《中华人民共和国民法通则》第122条的规定，过去一般认为产品责任是指产品质量不合格给他人造成损害而引起的民事责任。然而，有的产品从质量要求看并无不合格的地方，却仍可能存在一些缺陷致人损害。因此，现在有关产品质量的法律法规不再提“产品质量不合格而引起的民事责任”，而是把产品责任归结为“产品缺陷”所引起的民事责任。这里的“产品”指经过加工、制造、用于销售的产品。产品侵权责任是产生较晚的一种民事法律制度。我国长期以来并没有这一制度的立法，在司法实务中也没有实行。直到1993年2月22日全国人大常委会制定《中华人民共和国产品质量法》，才对产品侵权责任作了较详细的规定，从而完善了我国的产品侵权责任制度。 产品侵权责任的性质及特征。从产品侵权责任的性质上讲，必须确认三点原则：(1)产品侵权责任是因产品缺陷而造成产品以外的其他财产的、人身的损害；(2)是物件致人损害的特殊侵权责任；(3)在大多数情况下，产品侵权责任为过错推定责任。从产品侵权责任的特征角度讲，它具有如下五点：(1)产品侵权责任是一种特殊侵权责任。即是说它既不同于行政责任，也不同于违约责任和一般侵权责任。(2)产品侵权责任是一种连带责任。(3)产品责任的赔偿请求人包括所有因产品缺陷受到损害的人，既可包括产品的买受人，也包括产品的使用人，还可以是其他第三人。(4)产品责任的范围既包括财产损害，也包括人身损害。(5)产品责任的归责原则较一般侵权民事责任更为严格，一旦因产品缺陷造成损害事实的发生，通常应认定为产品生产者或销售者承担责任，除非能够提出一定的法定免责事由或证明其无过错的事由。 产品侵权责任构成要件的确认。产品侵权责任是一种因特殊侵权行为而产生的民事责任，其特殊性集中表现在它的构成要件上。也即是说，凡构成产品侵权责任的，必须具备以下缺一不可的三个要件： 第一，产品确有缺陷。在我国相当长的一段时间内，曾以合同制度中的“瑕疵”作为产品责任构成的前提条件，后来在立法上使用“产品质量不合格”作为产品责任的构成条件(如《民法通则》第122条的规定)。“缺陷”不同于“瑕疵”，也不同于“产品质量不合格”。因为瑕疵指产品规格、质量不符合法定或约定标准，其本身的交易价值未达到应有的状态。产品缺陷与产品瑕疵都属于产品有欠缺，而且产品有缺陷也可以认定为该产品有瑕疵，缺陷可能只是瑕疵的一部分，瑕疵的概念大于缺陷。质量不合格是指产品质量不符合质量要求的标准，假如某项产品原本就没有规定质量标准，那么，就根本不存在不合格的问题，但它却可能存在缺陷问题，因而使用“产品缺陷”比“产品质量不合格”更为准确。在这里，缺陷有三层含义：(1)缺陷是一种不合理的危险，合理的危险不是缺陷，《工业产品质量责任条例》第11条就规定，超过了“产品保证期限内”的，生产者不承担产品责任。(2)这种危险危及人身和他人财产安全，其他危险不能认定为缺陷的内容。(3)判断危险的合理与否或判断某一产品是否存在缺陷的标准，分为一般标准和法定标准。一般标准是人们有权期待的安全性，即一个善良的人在正常情况下对一件产品所应具备的安全性的期望；法定标准则是国家和行业对某些产品制定的保障人体健康，人身和财产安全的专门标准，如《工业产品质量责任条例》第8