《审计学17.docVIP

第一章 总论 主要内容： 一、审计的发展史； 二、审计概念； 三、审计分类； 四、 审计目标； 五、审计职能和作用 ； 六、审计与会计的关系。 要求 定义 熟练掌握 分类 熟练掌握 审计与会计 熟练掌握 产生与发展 一般了解 一、政府审计的产生与发展 （一）我国政府审计的产生与发展 西周时期：宰夫的出现，标志着我国国家审计的产生。（初步形成） 秦汉时期：上计制度（最终确立） 隋唐时期：比部的出现，标志着我国独立的审计机构的产生。 宋朝：设立审计司、审计院，第一次正式用“审计”一词命名审计机构。（日趋健全） 元明清：基本没有独立的审计机构，由其它部门兼管，审计职能有所削弱。（停滞不前） 中华民国：设审计处（院）、颁布《审计法》 （不断演进） 新中国成立以后：1949-1983没有独立的审计机构。 1983-至今：审计署1983年成立，审计法1995年实施。 （振兴） （二）外国国家审计的产生与发展 古埃及，监督官是审计的萌芽状态； 古罗马，监督官即审计官。 现代国家审计的建立情况： 法国、西班牙：审计法院 英国：审计署 美国：审计总署（GAO） 加拿大：审计长公署 日本：会计检查院 二、注册会计师审计的产生与发展 （一）外国注册会计师审计的产生与发展 1.起源：意大利 16世纪地中海沿岸的商业城市产生了合伙制企业，有些合伙人不参 与管理经营，出现了所有权与经营权分离。 2.形成：英国 18世纪60年代产生了股份有限公司，两权分离非常明显。 催化剂：南海公司破产事件 1844年公司法：监事审计。 1845年公司法：可以聘请外部人员协助办理审计。该法对民间审计 的发展有重大推动作用。 1853年，第一个职业会计师专业团体 爱丁堡会计师协会?成立。 英式审计的特点：查错防弊为目的，详细审计 3.发展：美国 （1）19世纪末?a1933年，任意审计 19世纪末，英国资本到美国开发新大陆，英国的特许会计师也受托 来所美国，开展审计业务。 1887年，美国会计师协会成立，1958年改名为美国注册会计师协会 （AICPA），它是世界上最大的执业组织。 （2）1933年以后 1929-1933年经济危机、股市崩盘，会计舞弊受到指责。 1933年出台《证券法》，规定公司在证券市场上市时，其财务报告 须经审计。 1934年出台《证券交易法》，成立了证券交易委员会（SEC）规定上 市公司年度财务报告必须接受审计。 这两个法律对会计、审计行业影响深远，审计步入法定审计阶段。 4.目前四大国际会计师事务所： 普华永道 、 毕马威、 安永、 德勤 5.二战以后注册会计师审计的新变化 跨国公司 跨国审计 国际性会计公司 八大 六大 五大 四大 详细审计 抽样审计 审计目的：查错防弊 审计鉴证（对报表整体发表意见） 审计业务有所拓展：传统审计 其它鉴证业务、咨询服务等 风险导向审计盛行 计算机辅助审计技术的应用与扩展 （二）我国社会审计的产生与发展 起源于1918年 1918年6月，留学日本归来的谢霖向北洋政府提议建立会计师制度。 1918年9月，我国第一部CPA法规《会计师暂行章程》颁布。谢霖取得第一号会计师执照，并于1921年开设了我国第一家会计师事务所?a?a正则会计师事务所。 中国的旧四大会计师事务所 按其创办的时间先后排列， 正则会计师事务所(1918) --创办人：谢霖(1885-1969年) （第一位CPA） 正明会计师事务所(1921)----原名“徐永祚会计师事务所” 立信会计师事务所--1927年创办的“潘序伦会计师事务所”在1928年改名。是在会计界中影响最深、规模最大的会计师事务所 公信会计师事务所---1936年由奚玉书（1902-1982）创办。 建国初期，CPA仍在执业。 1956年后，消失。 改革开放，吸引外资，按照国际惯例，应提供审计业务。 1980年12月，《关于成立会计顾问处的暂行规定》，恢复CPA制度的标志。 1986年7月，国务院颁布《中华人民共和国注册会计师条例》。 1994年，《注会法》实施。 审计产生与发展的启示 1.客观基础:受托经济责任关系 2.社会条件: 两权分离 三、内部审计 的产生与发展 我