《社会政策论文.doc

姓名：朱盼玲 院系：社会学院 专业：社会学 学号：2010112851 课程：社会政策专题 浅谈不同意识形态下的社会福利观念 摘要：意识形态是理解福利制度的思想基础，不同的意识形态的福利观念也不相同，从而影响到一个国家福利制度的制定。本文旨在对保守主义、自由主义、第三条道路等几种主要的意识形态及其主张的福利观做综述。 关键词：意识形态；福利观；保守主义；自由主义；第三条道路 意识形态的内涵 谈到这个话题，我们必须对意识形态的内涵有一个清醒的认识，关于意识形态的内涵，不同学者的意见也各不相同，但都有着相似的地方。曼海姆在其著作《意识形态与乌托邦》中将意识形态看作是“思想方式”，并据此分析了两种意识形态，一种是“特殊的”意识形态，指的是由于情况真相不符合其利益，所以对某社会情景真相的掩饰或扭曲，包括有意识撒谎，半意识或无意识地掩饰，有心欺骗或自欺，这实际上体现了特殊集团的自我利益，另一种是“全面” 的意识形态，指的是一种世界观或对一种生活方式的彻底信奉。 马克思主义定义下的意识形态是指：在十八世纪末的时候所创造，用来界定一种观念的科学，意识形态可以被理解为一种具有理解性的想象，一种观看事物的方法，存在于共识与一些哲学趋势中，或者是指由社会中的统治阶级对所有社会成员提出的一组观念。 还有观点认为，意识形态是政治集团特有的文化体系，它既是一种特定的文化信仰，又是政治权力操作的行动纲领。在理论上，信仰、理想是根本目的，政治、权力是最高手段；而现实中，政治成为信仰的化身，因而也成了目的本身，人们自觉为政治目标奋斗。 综合上述观点，笔者认为意识形态是指一定历史时期内某一社会群体大部分成员认同的价值观念。它表现的是人们对事物的认识，不涉及价值观的主观判断。 几种典型的福利领域的意识形态 意识形态是影响福利国家的重要变量，不同的意识形态会形成不同的福利目标，也会使福利国家表现出不同的特征，从而会影响到国家制定的社会福利政策。 下面简要介绍几种典型的福利领域的意识形态： 社会主义与社会民主主义 18世纪中叶，伴随着工业革命的迅速发展，生产力也有了大幅度地提高，而这时资产阶级的利益更加巩固，无产阶级受的压迫越来越残酷，社会不平等严重加剧。于是，主张把少数资本家的利益变为社会大众利益的各种社会主义思想也随之产生。总体上说，社会主义是在欧洲工业化过程中产生的一种政治学说。马克思和恩格斯主张的科学社会主义鼓励工人阶级通过暴力革命取得领导权，主张社会平等，从而迫使各资本主义政府制定了一些改善工人生活状况的福利政策。 社会民主主义者是指这样一部分人，他们在实现社会主义的手段上属于改良主义，通过争取普选权、直接立法、社会福利政策来逐渐推行社会主义的主张。社会民主主义与社会主义的相同点在于都承认马克思指出的社会主义必然代替资本主义的主张，不同点在于，社会民主主义认为资本主义国家的问题可以通过国家干预而得到缓解或解决。 （二）保守主义与自由主义 保守主义最基本的特征就是希望对已经存在过的东西有所保存，它是在资产阶级和资本主义社会形成和发展过程中凸显出来的。在凯恩斯主义经济学看来,市场本身并不都能确保经济走向繁荣，当居民的储蓄存款不能通过金融市场的运作而被用于生产性投资,并创造出更多的就业机会的时候,就会产生失业,从而造成经济衰退、直至萧条，所以需要国家的干预和控制。自由主义发源于16世纪西方国家的宗教改革运动以及其后的种种争论，自由主义的基本要素是：个人主义、普遍主义、私人财产权和自由市场。新古典经济学认为市场是万能的和有效的,经济危机会自动解除，一切政府干预都是多余的。 新自由主义和新保守主义相互借鉴、相互融合入。第一，崇尚私有化，反对公有制。在他们看来，私有制能够保障个人的自由，使每个人的积极性得到充分发挥，从而提高整个社会的经济效率。哈耶克就是这一种观点的代表。1944年他在《通往奴役之路》中强调：“私有财产制度是给人以有限的自由与平等的主要因素之一。……私人资本主义连同其自由市场的发展成了我们一切民主自由的发展先决条件。”同时，他们推崇市场原教旨主义，强调市场机制的自我调节作用。第二：新自由主义和新保守主义都反对国家的过度干预，宣扬有限政府论，反对国家的福利制度。 （三）第三条道路 20世纪90年代初,随着改革的进一步深入,贫富差距、贫困化等现象有进一步拉大的趋势,福利国家的下层群众无保障感,社会的安定与稳定受到明显威胁。这表明,资本主义福利国家的改革尚须尝试新的思路与方法。 在当今全球化的大背景下,“第三条道路”试图摒弃两种传统模式的弊端,而将两者的积极因素结合起来。概况地说,新一轮的福利改革主要体现在:福利国家的福利制度由机制型向补偿型转变,由权利型向责任型转变,福利政策由提供保障向提供技能转变,福利功能实现从普及性向选择性、从系统性向