第讲区域环境管理.pptVIP

5.2.3农村环境管理的途径和措施 5.2.3.1 加强对乡镇工业的环境管理 5.2.3.2 加强农业环境管理 5.2.3.3 制定农村及乡镇环境规划 5.2.3.1 加强对乡镇工业的环境管理 1.调整乡镇工业的发展方向，因地制宜地发展无污染或少污染的工业项目 2.制定村镇规划，合理安排乡镇工业布局 3.加强老污染源的管理，控制新污染源的产生 4.制定地方性环境保护法规，坚决制止污染转嫁行为 5.建立健全环境保护机构，加强对乡镇、街道企业环境管理的领导 5.2.3.2加强农业环境管理 1.防治农药和化肥的污染 一是正确使用农药品种，合理使用农药； 二是改革农药剂型和喷施技术； 三是实行综合防治措施，如选用抗病品种，采用套种、轮作技术，逐步停用高残毒的农药等。 2.发展生态农业 生态农业是根据生态学生物共生和物质循环再生的原理，应运生态工程和现代科学技术，因地制宜，合理安排农业生产的优化模式，主要手段是提高太阳能的固定率和利用率，使物质在系统内得到多次重复利用和循环利用，组织和发展高效、无废的农业。 5.2.3.3 制定农村及乡镇环境规划 5.3 流域环境管理 5.3.1 流域环境管理的概述 5.3.2 流域环境问题的主要特点 5.3.3 流域环境管理的主要内容 5.3.1 流域环境管理的概述 流域环境问题主要是水环境污染的问题，污染的综合治理主要是水环境的综合治理。 流域往往分属于不同行政单元管辖，流域环境问题是一种跨区域的环境问题，决定了流域环境问题的特殊性和流域环境综合治理的特殊作用。 通过流域特别是重点流域的环境综合治理，可以带动区域环境综合治理，促进城市和乡镇水污染和生活垃圾污染的防治工作。 所以，解决流域环境问题对区域环境问题的解决具有居高临下的指导和促进作用，是国家环境保护的重点和切入点。 5.3.2 流域环境问题的主要特点 5.3.2.1 流域水体的多样性 流域水体以水体为主体，可以是河流、湖泊、水库、海湾等。 河流还可以分为干流和支流。 流域，简单的可以由一条河流及其周边陆域组成，复杂的可以由一条干流和若干条支流及其周边陆域组成，更复杂是可以是由若干条干流、支流和若干个湖泊、水库连结而成。 一个大的流域可以包含若干个小流域和小小流域。 5.3.2.2 流域水体功能的多样性 任何一部分流域的水体都同时属于两个不同的环境单元，同时兼负多种不同的功能 。 流域水体的不同部分，分属于不同的行政单元，因此同一水体的不同部分就会有不同的功能安排。 这些不同功能需要之间会有一定的差异，甚至会产生矛盾和冲突。 5.3.2.3 流域环境问题及其产生的主要原因 水量方面的环境问题 水质方面的环境问题 5.3.3 流域环境管理的主要内容 设立一个统一的有权威的环境管理机构。 坚持全流域环境规划优先。 在全流域环境规划中，必须把资金政策、技术政策和经济政策等有关内容包括在内。 在全流域环境规划中，必须附有保证规划得以有效实施的法律法规体系的设计与审批程序。 流域环境问题的综合治理。 5.4 工业企业环境规划与管理 两方面含义 企业作为管理的主体对企业内部自身进行管理 企业作为管理的对象而被其他管理主体如政府职能部门所管理 做到了前一方面的要求，才可能符合后—方面的要求；只有有明确的后一种要求，才能对前一方面的工作加以推动 企业环境管理体制的特点 企业生产领导者同时也必须是环境保护责任者 企业环境管理要同企业生产经营管理紧密结合 企业环境管理的基础在基层 一、作为管理主体的工业企业的环境管理 （一）在企业内部建立环境管理体系 企业环境管理国际标准(ISO14000系列) ISO14001，《环境管理体系 规范与使用指南》－－GB／T24001－1996。 ISO14004，《环境管理体系 原则、体系和支持技术通用指南》 －－GB/T24004-1996。 ISO140010，《环境审核指南 通用原则》 －－GB/T24010－1996。 ISO14011，《环境审核指南 审核程序 环境管理体系审核》 －－GB／T24011－1996 ISO14012，《环境审核指南 环境审核员资格要求》 －－ GB/T24012－1996 一、作为管理主体的工业企业的环境管理 环境管理体系的五大要素及要求 环境方针――阐述组织的环境工作宗旨和原则，为制定环境目标、指标和措施提供依据。 规划(策划)――为实施环境方针而确定环境目标、指标、工作重点、行动步骤、资源、措施和时间安排。 实施和运行――执行环境计划，使环境管理体系正常运行。 检查和纠正措施――检查运行中出现的问题并加以纠正。 管理评审――依据对环境管理系统审核的结果以及不断变化的形势，提出方针