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第3章 项目管理系统要素 3.1 学习提要 项目管理的基本要素有项目、干系人、资源、需求和目标、组织、环境。项目管理本身作为管理方法和手段，也是一种资源。通过对本章的学习，应认识项目需求与项目目标、项目经理的角色定位及能力要求，了解分析不同层次项目需求，了解项目团队，初步掌握项目团队建设、发展的基本知识以及项目组织设计的原则，了解和掌握项目目标的基本原理、项目干系人构成及对项目干系人的管理、项目组织的类型及其适应性，掌握项目经理的职责，为以后章节的学习打下基础。 3.2 知识要点 1．项目需求 项目需求可分为两类：一是必须满足的基本需求，指包括项目实施范围、质量要求、利润或成本目标、时间目标以及必须满足的法规要求等；二是附加获取的期望要求，常常对开辟市场、争取支持、减少阻力等产生重要影响。 2．项目干系人 项目干系人指与某项目有直接或间接关系的个人或组织。包括项目当事人（项目参与各方）和其利益受该项目影响的（受损或受益）个人或组织，还包括政府有关部门、社区公众、项目用户、新闻媒体、市场中潜在的竞争对手和合作伙伴以及项目班子成员的家属等。 项目干系人由项目的发起人、项目/程序管理小组、项目经理、项目小组、客户以及其他与项目有利益关系的组织或个人构成。 3．项目管理中的不同参与人的角色 项目中的不同参与人（即投资者、经营者、设计者和实施者）在项目管理中扮演着不同的角色。 项目投资者通过直接投资、发放贷款、认购股票等各种方式向项目经营者提供项目资金，对项目的整个生命期进行全程的监控和管理。 项目经营者又称顾主或客户，是指项目最终成果的接收者和经营者。其管理责任是对项目进行可行性研究、筹集项目资金、组织项目规划和实施、进行项目的验收、接收和其它收尾工作及与项目的各干系人进行沟通和协调。 项目设计者要接受和配合顾主对项目管理，并对项目设计任务本身进行管理。 项目实施者的管理职责主要是根据项目目标对实施过程的进度、成本和质量进行全面的计划与控制，以及其它相应的管理工作。 4．项目组织 项目组织是指为了完成某个特定的项目任务而由不同部门、不同专业的人员所组成的一个特别的工作组织。其性质是综合的，并成为所有影响项目的内部与外部的活动中心。它与传统的其他组织相比最大的特点是其有机动灵活的组织形式和用人机制，更强调项目负责人的作用，强调团队的协作精神，组织形式具有更大的灵活性和柔性。 5．职能型组织 职能型组织是指项目的各个任务分配给相应的职能部门，职能部门在自己职能范围内独立于其他职能部门进行工作，而涉及职能部门之间的项目事务和问题由各个部门负责人处理和解决，在职能部门经理层进行协调。 6．项目型组织 项目型组织又称线性组织结构，其系统中的部门全部是按项目进行设置的，即每个项目拥有完成项目任务所必须的所在所有资源，每个项目实施组织有明确的项目经理，即每个项目的负责人。项目经理对上直接接受企业主管或大项目经理领导，对下负责本项目资源的运用以完成项目任务，每个项目组之间相对独立。 ７．矩阵型组织 矩阵型组织是将按照职能划分的纵向部门与按照项目划分的横向部门结合起来，以构成类似矩阵的管理系统。在矩阵组织中，项目经理在项目活动的“什么”和“何时”方面，即内容和时间方面对职能部门行使权力，而各职能部门负责人决定“如何”支持。每个项目经理要直接向最高管理层负责，并由最高管理层授权。而职能部门则从另一方面来控制，对各种资源作出合理的分配和有效的控制调度。职能部门负责人既要对他们的直线上司负责，也要对项目经理负责。 矩阵组织的几种典型形式是强矩阵组织、弱矩阵组织、平衡矩阵组织和复合矩阵组织。 ８．项目组织设计的原则 在具体的项目实践中，设计何种项目的组织形式应在充分考虑各种组织结构的特点、企业特点、项目的特点和项目所处的环境等因素的条件下，然后作出较为适当的选择。其一般原则有： （1）目标一致性原则 （2）有效的管理层次和管理幅度原则 （3）责任与权利对等原则 （4）合理分工与密切协作原则 （5）集权与分权相结合的原则 （6）环境适应性原则 ９．项目经理 项目经理是项目的负责人，负责项目的组织、计划及实施全过程，以保证项目目标的成功实现。项目管理者在项目及项目管理过程中起着关键的作用，是决定项目成败的关键角色。充分认识和理解项目经理这一角色的作用和地位、职责范围及其具备的素质和能力，对上级组织而言，是培养和选拔适当的项目经理、确保项目成功的前提；对项目经理本身而言，是加强自身修养、正确行使职责，做一名合格项目经理的基础。 10．团队 团队是指为了达到某一确定目标，由分工与合作及不同层次的权力和责任构成的人群。团队是相对部门或小组而言的。 11．项目团队 项目团队就是为适应项目的实施及有效协作而建立的团队。项目团队不仅仅是指被分配到某个项目中工作的一组人员，