《第一社会福利院简介.docVIP

“全国养老服务社会化示范活动”启动工作会议发言材料之四 创新管理服务模式 　　发挥窗口示范功能 北京市第一社会福利院 （ 2005 年 7 月 1 0 日） 　　北京市第一社会福利院（又称北京市老年病医院）是一所集颐养、医疗、康复、护理、教学和科研为一体的大型国办养老机构，于 1988 年 5 月正式开院，隶属北京市民政局。总建筑面积 23400 余平方米，设有床位 510 张，职工 150 人。主要接收“三无”老人、优抚对象、需要照料的离、退休老人和归侨老人及老年病患者。建院初期，市、局领导就明确提出，北京市第一社会福利院应成为对内在同行业起到示范、辐射功能，对外成为展示社会主义养老机构特色的“窗口。 　　建院 17 年来，我院较好地规范了养老管理服务体系；发挥了国办养老机构的示范与辐射作用。连续 11 年保持了“市级一流福利事业单位”称号，连续 6 年被评为‘首都文明单位标兵”，被民政部首批命名为“国家二级福利事业单位”、“全国文明示范窗口单位”，被市卫生局评为“二级甲等”老年病专科医院，被中宣部和解放军总政治部评为“全国军民共建社会主义文明先进单位”，被首都精神文明建设委员会命名为“首都创建文明单位活动示范点”，被全国总工会评为“全国模范职工之家”。 2001 年我院顺利通过了 ISO 国际质量管理体系认证。 　　一、领导重视财政支持，服务设施持续改善。 　　自 94 年民政部评定国家二级福利事业单位以来，市政府对养老福利事业高度重视并给予了政策和资金上的大力支持。市民政局以“三个代表”重要思想为指导，认真落实“以人为本”的科学发展观；以满足老年八日益增长的养老服务需求为出发点，大力发展老年社会福利事业，为促进首都经济与社会的协调发展与构建和谐社会做出了积极地努力。 　　随着入住老人对服务需求的多样化、高档化，我院原有设施已无法满足老人物质和精神方面的需求。为将我院改造成全国一流养老服务机构，使之成为北京奥运会期间一所外事接待的“亮点”，刘淇、王岐山同志曾分别亲临我选视察。 2002 年市财政支持 6O00 万元资金，依照《老年人建筑设计规范》对我院进行了整体改造和设备更新。修建了老人阳光休闲大厅和各类活动室，外扩了居室阳台，增加了生活热水、紧急呼救、消防监控与广播、程控电话、集中供氧、空调等系统并配置了温馨的家具和床上用品；投资 50O 万元更新和购置了能满足老年人基本就医需求的各种医疗、检测、诊疗设备；投资 10O 余万元建立了局域网系统，实现了门诊、住院、医保、结算、办公、后勤、膳食等计算机信息管理，提高了各项服务工作效率，初步实现了现代化养老机构硬件水平。现正在进行二期工程规划论证，计划新增床位 400 张，一是满足老人集中养老与单独居住相结合的特殊需求；二是实现周边社区老人日间托管照料服务；三是实现住院老人和社区老人同时开展康复健身与教学娱乐的需求；四是按照绿色环保要求完善相关配套设施建设；五是实现服务功能科学合理的区域划分。 　　二、探索管理模式，完善服务功能。 　　社会福利社会化的发展对养老福利服务事业提出了高标准和新要求；如何兴办既能充分体现我国社会主义制度优越性，又能适应现实物质条件和生活水平的养老服务机构，是一个需要认真探索，把握时机和不断完善的过程。 17 年来，我院大胆开拓创新，在管理模式上迈出了具有特色和适应发展要求的“三步曲”。 　　第一步二供养与康复、医疗并重的混合式管理模式。根据民政部 1986 年在漳州会议上提出的供养与康复并重的指导方针，我院实行了供养与康复、医疗融合的混合管理模式。这种模式比单纯救济、供养型有很大进步，但工休人员比例过大。“六个老有，特点发挥不充分。 　　第二步：尝试“一院两型”的管理模式。 1992 年民政部下发《国家福利院标准（草案）后；我院为降低工休比例和充分发挥“六个老有”特点，提高服务质量和效率，变“一院一型”为“一院两型”管理模式（福利院管理和医院管理），使我院管理水平上了一个新台阶。 　　第三步：向多功能、“一条龙”服务发展，形成“一院两型、分类管理”的科学管理模式。随着人民生活水平不断提高和人口寿命增加，社会老龄化日趋严重，老年人就医需求不断加大。 1995 年，随着 5000 余平方米的医疗楼竣工并交付使用，我院就此改变了传统的福利院有养没有医，传统的医院有医没有养的状况，提出服务工作全面向“六个老有”深化发展；向颐养、医疗、护理、康复、科研多功能“一条龙”服务发展转变，管理与服务进一步完善，初步形成了“一院两型、分类管理”的科学管理模式。 　　“一院两型”是指具备福利院和医院两种功能；“分类管理。，是指福利院和医院分区域，各自按照行业标准要求规范运行；“一条龙”服务是指住院老人分区域管理，但不影响养、医、护、康全方位服务