《统一思想认识.docVIP

统一思想认识 ?加大工作力度 全力以赴推进珍贵彩色健康森林建设 ——在全省珍贵彩色健康森林建设现场会上的讲话 林云举 （2015年12月1日） 同志们： ??????? 这次珍贵彩色健康森林建设现场会非常重要，会议主要任务是：认真贯彻省委十三届八次全会精神和省委关于第十三个五年规划的建议，总结近年来全省森林抚育工作成效，交流各地经验做法，部署安排下一阶段工作任务，全面推进全省千万亩珍贵彩色健康森林建设，以实际行动深入贯彻去年省委26号文件精神，加快推进“森林浙江”建设。 ???????昨天，会议组织参观了桐庐县珍贵彩色健康森林建设现场。今天，桐庐、鄞州、德清、仙居、开化、龙泉等6个县（市、区）分别介绍了珍贵彩色健康森林建设和森林抚育工作的经验做法。会后，还要专门组织培训，请国家林业局造林司森林经营处蒋三乃处长、中国林科院陆元昌研究员等领导、专家给讲解技术要求。希望大家进一步统一思想，深化认识，认真学习借鉴，加大工作力度，切实把珍贵彩色健康森林建设和森林抚育工作抓紧抓实抓好。下面，我讲四点意见。 ???????一、认真总结近年来我省森林抚育工作取得的成效 ???????自2010年起，按照中央和省委、省政府的部署，我省开始启动森林抚育工作，坚持扩面提质同步，层层组织发动，积极探索创新，大力实施中央财政森林抚育补贴，加大省级财政投入力度，实现了思想认识从忽视到重视、资金投入从无到有、抚育规模从小到大的有效转变，取得了明显成效。 ???????（一）组织部署持续发力。国家林业局高度重视森林抚育工作，建立了造林和抚育的补贴制度，实现了森林抚育国家扶持零的突破。省委、省政府把森林抚育作为森林浙江建设的重要内容，要求大力推进森林抚育工作，并纳入新农村和生态省年度考核。省林业厅把森林抚育作为重点工作，强化工作部署，加大推进力度，先后在建德、富阳、龙泉、江山召开全省森林抚育工作现场会，出台森林抚育相关政策，有力有序推进组织实施。各地结合实际抓落实，采取有效举措，结合“四边三化”、松材线虫病除治、珍贵树种发展、大径材培育等工作，突出重点，优化布局，优先安排通道沿线、城镇周边、国有林场等区域，沿线连片整体推进。五年来，全省共实施森林抚育补贴面积463万亩，有力地提升森林质量和景观水平。杭州市启动了“三江两岸”景观改造工程，实行有效的政策扶持。桐庐县按照“全域风景”的目标，连续多年推进森林抚育和林相改造，美丽多彩的森林已成为“最美县城”最靓丽的一道风景。鄞州区启动实施通道、岸边、古道、山头、茶园五个“十大”森林彩化工程，努力构建色彩丰富、季相明显的城乡森林生态系统。开化县组织开展国家公园锦绣行动“312”计划，利用三年时间，打造3条景观通道、提质100万亩公益林、建设200处景观林。 ???????（二）资金投入大幅增加。省厅会同省财政制定出台了《浙江省财政林业补贴资金与项目管理办法》，省以上补助标准从2010年的100元/亩提高到平均200元/亩，2010-2014年中央和省里共投入6.13亿元，其中中央4.1亿元、省2.03亿元。今年，全省设立彩色健康森林和木材储备林建设项目，结合中央财政森林抚育补贴项目，补助标准提高至彩色健康森林500元/亩、大径材培育800元/亩、珍贵树种造林1500元/亩，有效调动了基层积极性。许多县市坚持以财政投入为主导，出台鼓励推进森林抚育的扶持政策，有力地推动了森林抚育工作。淳安县坚持实施千岛湖林相改造工程，从今年起进一步加大力度，计划今后三年每年投入3000万元；义乌市制定《森林抚育工程项目和补助资金管理实施办法》，近3年累计投入财政资金1200万元；桐庐县将每年安排600万元资金用于色彩林业建设；永康市每年森林抚育配套资金不少于500万元；云和县以三沿区域为重点，加快景观林建设，县级财政累计投入森林抚育680万元；岱山县森林抚育投入标准已达到平均1200元/亩；北仑区制定森林抚育财政专项扶持政策，列入区财政年度预算，配套中央财政补贴600元/亩。 ???????（三）建设质量明显提升。各地认真执行森林抚育技术规程，因地制宜、分类施策，把握关键环节，落实监管责任，实行全过程管理，确保实施成效。一是把好规划布局关。编制森林抚育规划方案，坚持沿线连片推进，重点安排杭金衢、杭新景、杭徽、诸永、上三、杭甬、甬金、台金、温丽等9条高速公路沿线山体森林抚育，有效提升通道沿线森林景观水平。二是把好作业设计关。组织有营造林或林业调查规划设计资质的单位承担，坚持实地调查、现场记录、科学设计。义乌、临海等地通过政府购买服务的方式，将作业设计交由市场主体承担，林业主管部门负责审批检查。三是把好施工验收关。组织林业干部加强现场管理，全程跟踪检查。建德市要求营林科技术人员深入生产一线，实行分片包干、责任到人，作为年终个人考核的重要依据。四