《绿色GDP核算指标建立的可能性.docVIP

对于绿色GDP核算的思考 我国的G D P 增长率在世界上是瞩目的，在“十五”期间我们的G D P 是平均每年增长8%，远高于美国经济增长速度，但是我们却存在着资源利用浪费和环境破坏的隐性成本，结果造成了现在的能源紧张和环境退化，长此以往，无法实现经济的长期可持续增长。十六届五中全会提出了建立“资源节约、环境友好型”社会，指出了用科学发展观指导经济发展的全局，这就为绿色G D P 核算的楔入找到了接口，它的出现不只是一种核算方式的变革，也是一种观念上的变革，并将带动实际经济工作和政治工作的变革。 一、绿色G D P 的涵义 （一）现行的GDP核算指标存在的缺陷 现行的GDP 核算指标被称为“经济的世界语”，是经过300多年众多经济学家和统计学家的不断努力而最终在1953 年初步成形的，1968 年和1993 年在联合国的主持下又进行了两次重大修改，到目前为止，它是被世界接受的认为是衡量一个国家社会经济福利程度的一个最好指标，诺贝尔经济学奖获得者萨缪尔森和诺得毫斯把GDP 称为“20世纪最伟大的发明之一”。GDP 衡量一国的社会经济总量，是指一个国家或地区在一定时期内所有生产活动（包括产品和劳务）的最终产品的市场价值之和。它可以用三种方法来衡量，即生产法，收入法和支出法。它可以反映一个国家的经济产业结构、需求结构和经济周期以及通货膨胀情况，在一定程度上可以反映一个国有的社会总福利水平，但是有很多问题它没有反映也来。它没有衡量经济增长方式和代价，不能衡量资源配置的效率，不能衡量人们所获得的实际幸福，不能衡量分配公平程度，尤其是不能衡量社会成本即环境代价，所以人们对它的代表性进行反思，如何建立一个新的指标体系能够对环境成本进行正确评价，使人和环境能够进行和谐的发展，半个世界以来人们一直进行探索。 （二）绿色GDP的涵义 对于绿色GDP ,目前世界上没有一个国家提出过准确的、公认的绿色GDP 概念。从世界各国的情况来看,许多被我们认为已采用绿色GDP 指标的国家,无论是挪威,还是加拿大、墨西哥,其开展的工作只属于资源与环境核算。迄今为止,世界上还没有一套公认的绿色GDP核算模式,也没有一个国家以政府的名义发布绿色GDP 结果。目前人们一般将联合国的环境和经济核算体系(the system of integrated environmental andeconomic accounting ,简称SEEA) 中的国内生态产出指标EDP(adjusted environmentally domestic product) 称为绿色GDP，它泛指在现有GDP 的基础上, 扣除资源耗减成本与环境降级成本之后的余额, 它反映了一个国家或地区在考虑了自然资源与环境因素以后经济活动的最终成果。根据资源耗减成本中的不同资源构成要素和环境降级成本中的不同环境构成要素, 在实际核算时, 就形成了不同内容资源耗减成本和环境降级成本, 由此也就形成了反映不同内容、不同层次的绿色GDP 结构。以资源耗减成本进行扣减得到“经资源耗减调整的绿色GDP”; 以环境防护成本进行扣减得到“经环境防护调整的绿色GDP”; 以环境退化成本进行扣减得到“经环境退化调整的绿色GDP”。环境成本是环境防护成本和环境退化成本之和, 环境防护成本代表为维护环境而实际发生的成本, 环境退化成本体现在环境保护之外应该发生的虚拟成本。在国民经济核算基础上, 得到绿色国内生产总值的计算公式: 绿色国内生产总值( GEGDP) =国内生产总值( GDP) - 固定资产折旧- 自然资源损耗- 环境资源损耗( 环境污染损失) 绿色GDP 是绿色国民经济核算经济体的一个核心指标，也是衡量经济可持续发展的重要指标。 二、实行绿色GDP 核算的必要性 建立以绿色G D P 为核心的国民经济核算体系对于社会经济、政治、文化的持续发展有着重要的意义。 （一）是科学发展观的必然要求 从S A S 事件之后，我国政府在十六届三中全会正式确立了“以人为本，全面，持续”的发展观，这是对我国经济发展道路的全面反思，长期以来，我国的实现了经济的高速增长，但是主要是以资源投入型来维持的，走的是“高投入、高排入、高消耗、高污染、低效益” 的道路，最终引发了资源紧张和污染严重的社会问题。 1 ．环境污染严重 目前，世界10大环境污染严重城市中，中国占到6 个，中国城市有20% 左右受污染，酸雨每年都在加重，1/3 的中国土地上都遭遇过酸雨的袭击，7 大河中一半的水资源是完全没用的，而另有1/4 的中国人没有纯净的饮用水。1/3 的城市人口不得不呼吸被污染的空气。中国社会科学院最新公开发表的一份关于“90年代中期中国环境污染经济损失估算”的报告给予了公众一个参考。根据估算，1995年环境污染和生态破坏对我国造成的经济损失