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经济发展新常态下湖北增长动力研究 2014-12-22 09:33:00 来源：国家统计局综合司 经济发展新常态下湖北增长动力研究 ? ——《“十三五”经济增长动力研究》系列报告之十 ? 　　[摘要]如何成功实现经济高质量发展是湖北在经济发展新常态下面临的关键问题。湖北经济在当前阶段有三个特征：发展态势面临速度换挡，发展方式面临结构转换，发展要素面临转型升级。分析支撑湖北经济增长的动力得出：需求动力以高投资为主，消费牵引动力不足；供给动力以要素投入为主，而自主创新动力不足；产业动力以工业化为主，产业优化动力不足。区域动力以城镇引领为主，区域协调动力不足。因此，湖北必须适应新常态的环境和条件，充分发挥经济增长的新动力，即内需释放形成的拉动力、自主创新培育的驱动力、产业升级塑造的支撑力和区域统筹散发的推进力。在政策层面，湖北应以激发社会创造活力为导向，着力增创改革红利，着力提振有效需求，着力实施创新驱动，着力加快产业转型升级，着力推进区域协调发展。 ? 　　当前我国迎来了以中高速、优结构、新动力、多挑战为主要特征的新常态阶段，如何成功实现经济高质量发展是湖北在新常态下面临的关键问题。湖北必须抓住新常态经济发展的机遇，发挥经济增长各种要素的作用，积极培育持久的发展新动力。 ? 　　一、湖北经济发展的阶段性特征 ? 　　（一）发展态势面临速度换挡。改革开放以来，湖北经济已连续保持了30多年的快速增长，年均增速达到10.8%，比全国高1个百分点。但在经历多年高速增长后，支撑发展的要素条件也在发生深刻变化，潜在增长率有所下降。“十二五”期间湖北经济增长率逐年下降，从2010年的14.8%，下降到2011年的13.8%、2012年的11.3%、2013年的10.1%。但从湖北的省情特点看，湖北目前正处工业化和城镇化加速推进期，如能充分发掘内生增长的新动力，湖北省有条件继续保持高于全国、领先中部的发展态势。 ? 　　（二）发展方式面临结构转换。湖北是工业大省，目前正处于工业化中期阶段，重化工业占比较高，且存在一定的产能过剩，而战略性新兴产业、高新技术产业和现代服务业发展不足。2012湖北六大高耗能行业规模以上工业企业的能源消耗总量占全部规模以上工业企业能源消费总量的比重82.9%，2012年全省万元GDP能耗、万元工业增加值能耗等指标高于全国平均水平，而湖北的绿色发展指数则低于全国平均水平。 “十三五”时期，湖北进入结构调整的艰难时刻，调整产业结构，转换发展方式将是湖北经济工作的主要目标。 ? 　　（三）发展要素面临转型升级。一直以来，湖北经济发展在很大程度上得益于人口红利， 企业依赖低成本、低价格竞争，创新能力不足。2013年研发投入占GDP比重仅为1.81%，低于全国平均水平0.27个百分点。2012年开始，湖北的人口结构已经迎来拐点，劳动力人口比例开始下降，老龄人口占比加速上升。人口红利的消退必然带来储蓄率的下降和劳动力成本的上升，进而影响到投资率的下降。2012年以来，湖北的投资效果系数已经下滑到0.2左右，而2004-2011年一直处于0.33以上。现代经济的发展离不开技术、项目、资本、人才这四个方面的关键要素，湖北在经济发展新阶段必须合理配置各类关键要素，依靠要素转型升级带动经济可持续发展。 ? 　　二、湖北经济增长的动力分析 ? 　　改革开放30多年来，随着市场经济体制的逐步完善，湖北经济运行的效率不断提高，促进经济增长的各项因素在湖北得到运用、积累和放大，对经济增长形成了强劲的驱动力。 ? 　　（一）经济增长的供给要素动力分析 ? 　　从投入要素分析，资本、劳动力和技术进步、制度创新是经济增长的长期动力，各国经济实践也充分证明这些要素是经济增长的主要源泉。2000年以来，这些投入要素为湖北省经济快速增长提供了充足的原动力，这些要素的投入情况反映在投资、从业人员、RD经费占GDP比重，非公有经济比重等指标中。 ? 表1 各投入要素的变动情况 年份 GDP （亿元） 就业人数 （万人） 固定资产 投资额 （亿元） 研发经费占GDP比重 （%） 2000 3545.39 3384 1421.55 0.98 2013 24668.49 3692 20753.91 1.81 2000-2013年均增长率（%） 10.7 0.7 20.3 - ? 　　在资本投入方面，高储蓄率为湖北投资高增长提供了雄厚的资本支持， 2013年全省投资总量达到20753.91亿元，是2000年的14.6倍，年均增长20.3%。 ? 　　在劳动力投入方面，多年来的人口红利带来了丰富的劳动力，第二、三产业劳动力快速增长。劳动力受教育程度和综合素质得到很大提升，产业部门对专业技术人员和技术工人需求上升。2013年全社会实际就业人数3