《浅议县级党校改革发展.docVIP

浅议县级党校改革发展 抓好党校改革发展，是党的干部教育事业的需要，也是每一个党校人的职责与使命。围绕县级党校的改革发展，我一直在思考：影响和困绕县级党校发展的问题和县级党校教学改革涉及的问题该如何认识和解决？遵照《党校工作条例》精神，结合自己多年党校工作的经验，现就这两方面的问题谈谈我个人的一些粗浅看法。 一、影响和困绕县级党校发展的问题 县级党校作为基层党校，其改革发展所面临的问题比较多，其中带有普遍性又比较突出的问题表现在三个方面，即地位尴尬、师资尴尬、资金尴尬。正确认识和解决好这三方面的问题，对县级党校的改革发展很重要。 1、关于地位问题 党校素有“黄埔军校”之称。黄埔军校是何等强势的概念。而县级党校被边缘化、呈弱势化，则是不争的事实。这同党校应有的地位和形象是不相称的。 要提高县级党校地位，实行全国党校一条线模式值得探索。从中央到地方党校一条线垂直管理，虽说不上是什么新观点，但我认为是可推行的好方法。这样有助于明确党校的性质和地位，体现党校的权威性与党校作用的特殊性；有助于建立上下一盘棋的格局，诸如培训内容、经费配给、队伍建设等重大事项，能够做到有的放矢，提高成效；有助于增强党校人的归属感和事业心，激发其工作潜力与热情。 严格将学员在校学习情况纳入干部考核程序，既是对党校教育重要性的肯定，也是提高党校地位的具体体现。现在有不少人认为到党校学习就是捞资本、走过场。至于学习表现的好坏和学习收获的多少，反正又没有列入干部考核内容，所以根本不把党校培训当回事。其原因就在于对干部的考核缺少党校学习这一环节。我们党历来重视干部的学习教育，将学员在党校学习的情况纳入干部考核程序是非常必要的。对此，《党校工作条例》已有明确的规定，我们必须认真执行。 树立有为才有位的观念，是提高党校地位的关键所在。作为一个单位，要想有较高的地位，就必须积极有为，大有作为，有声有色地干出一番事业。反之，只图完成任务被动式地工作，或把党校当作养老单位而碌碌无为，要想受到上级的重视和社会的尊重是不切实际的幻想。我们每一个党校人都要积极行动起来，乘十八大的春风，在党的干部教育事业中大显身手，着力推动当地经济社会的发展。这样，党校地位的提升才顺理成章，值得期待。 2、关于师资问题 队伍建设事关党校的兴衰，建立一支充满生机和活力的师资队伍对党校事业的发展意义重大。对于县级党校师资队伍暴露出的一些问题，需要我们认真面对。师资素质的提高及其合理权益的维护和实现则是解决问题的关键。 师资素质的提高必须要加强师资培训与锻炼。建立健全教师进修机制，完善教师下基层挂职锻炼体制。从理论到实践两方面着手，使党校教师综合素质的提升得以常态化。师资合理权益的维护和实现主要表现在职务、职称的晋升和“参公”的选择上。在职务晋升上，县级党校教师要想谋个副科级或正科级非常难。很多部门的公务员，刚参加工作没几年，年纪轻轻的就已经是副科级或正科级了。而党校教师不少人终其一身还是个科员。这很伤感情，也很不合理。我认为凡党校教师，“参公”人员只要具备能力，符合条件，都应正常晋升主任科员或副主任科员。在职称晋级上，标准要坚持，但尽可能少些条条框框。比如英语这根杠子，对于县级基层党校教师从事教学来说未必有用，完全可以取消。要让广大教师能获得更多的职称晋级机会。与其它行业相比，同等情况下，别人早就是中级或高级职称了，而党校教师还是个初级或中级。这让人情何以堪！在“参公”选择上，应尊重教职工选择。教职工作为党校一员，为啥不可自主权衡与选择“参公”与否（通过公招新进党校就已明确了身份者除外）。这又不违背政策，还能体现党校的优越性和增强教职工的优越感，何乐而不为呢？现在的情况是要想进党校确实不易，但进了党校“人在曹营心在汉”，想“攀高枝”者却又大有人在。加强队伍建设，必须确保队伍的稳定性，没有队伍的稳定这个前提，其它一切都无从谈起。 3、关于资金 办学经费严重短缺，是县级党校面临的最大难题。目前绝大多数县级党校主要是靠收费来维持运转。九年制义务教育都可免费，共产党培养自己的干部还要收费，这实在说不过去。培训收费既增加了参训人员所属单位的负担，又使党校有乱收费的嫌疑。更何况县级党校经转制后其属性已经是“参公”单位，连收费的资格都没有，想收费都不行了。因此，实行全额财政拨款是突破党校改革发展资金瓶颈的唯一选择。《党校工作条例》明确规定：党校工作所需经费，列入各级政府年度财政预算，并随财政收入的增长而逐年增加；各级党委和政府要重视党校教学设施建设，加大基本建设经费投入，以满足教学和科研工作的需要。 “条例”实际上就是我们党内干部教育培训的法规，必须认真贯彻执行。只有将党校的工作经费纳入财政统筹安排，才能彻底解决县级党校的资金问题，解决县级党校改革发展的后顾之忧。 二、县级党校教学改革涉及的问题 党校教学改革是大势