《浅谈我国的土地分类123.docVIP

浅谈我国土地分类 引言又称前言，属于整篇论文的引论部分。其写作内容包括：研究的理由、目的、背景、前人的工作和知识空白，理论依据和实验基础，预期的结果及其在相关领域里的地位、作用和意义。???? 引言的文字不可冗长，内容选择不必过于分散、琐碎，措词要精炼，要吸引读者读下去。引言的篇幅大小，并无硬性的统一规定，需视整篇论文篇幅的大小及论文内容的需要来确定，长的可达700~800字或1000字左右，短的可不到100字土地分类是根据土地的性状、地域和用途等方面存在的差异性，按照一定的规律，将土地归并成若干个不同的类别。按照不同的目的和要求，有不同的分类。我国的土地目前大致有三种分类：（１）按土地的自然属性分类，如按地貌、植被、土壤等进行分类；（２）按土地的经济属性分类，如按土地的生产水平、土地的所有权、使用权等进行分类；（３）按土地的自然和经济属性以及其他因素进行的综合分类，如土地利用现状分类。制定统一的土地利用现状分类重要性 （1）土地资源管理的需要。土地资源是最重要的自然资源之一，是人类生存和生产的基本条件。土地资源是有限的，适合于生活和生产的土地资源则更少。我国有几千年的土地开发利用历史，形成了具有中国特色、各种各样的土地利用类型，这些是我们宝贵的资源基础。为了管理、保护和合理利用土地资源，需要对土地利用状况进行统一的分类、调查、登记和统计。因此制定统一的土地利用现状分类标准，是十分重要的。 （2）统一不同土地分类标准的需要。目前存在着许多有关土地的分类，标准和含义不完全统一，造成在土地调查和统计上口径不一，给管理和决策带来了困难。《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发﹝2004﹞28号） 要求“国土资源部要会同有关部门抓紧建立和完善统一的土地分类、调查、登记和统计制度，启动新一轮土地调查，保证土地数据的真实性。” （3）国家宏观调控和科学决策的需求。当前，土地参与国民经济宏观调控，需要制定土地供应、保护、开发、集约和节约利用政策，经统一分类汇总的各地类面积数据是重要决策的基础依据。、土地分类依据是以土地利用现状作为分类依据，如土地利用现状调查（简称土地详查）采用以土地用途、经营特点、利用方式和覆盖特征为分类依据，城镇地籍调查采用以土地用途为分类依据等。2001年8月，国土资源部以（国土资发[2001]255号）发布全国《土地分类（试行）》，并于2002年1月1日起在全国范围试行。《土地分类（试行）》采用三级分类。其中一级分为农用地、建设用地和未利用地3类，也就是《土地管理法》的三大类。二级分为耕地、园地、林地、牧草地、其他农用地、商服用地、工矿仓储用地、公用设施用地、公共建筑用地、住宅用地、交通运输用地、水利设施用地、特殊用地、未利用土地和其他土地15类。三级为分71类。 《土地分类（试行）》是城乡一体化的土地分类，适用于城镇和村庄大比例尺地籍调查。但对于城镇和村庄以外的广大地区，由于目前调查比例尺较小，不能完全采用《土地分类（试行）》，作为过渡期，又制定了过渡期间适用的全国土地分类。 《全国土地分类（过渡期间适用）》的整体框架与《全国土地分类（试行）》相同，采用三级分类。其中农用地和未利用地部分与《全国土地分类（试行）》完全相同，建设用地部分进行了适当归并。将商服用地、工矿仓储用地、公用设施用地、公共建筑用地、住宅用地、特殊用地6个二级类和交通运输用地中的三级类街巷，合并为居民点及工矿用地，作为二级类，在其下划分城市、建制镇、农村居民点、独立工矿、盐田和特殊用地6个三级类。 二次调查采用《规程》规定的《土地利用现状分类》标准。《土地利用现状分类》采用土地综合分类即土地利用现状分类，根据土地的利用现状和覆盖特征对土地利用类型加以归纳和分类。首先考虑分类的科学性和合理性，对地类的含义和概念进行系统界定，保证地类全覆盖而不交叉，同时在科学性和合理性基础上，保证分类的实用性，并与其它部门的相关规定及国际惯例保持一致，对已运用且无争议的分类予以继承。分类的依据和原则 《土地利用现状分类》以服务国土资源管理为主，依据土地的自然属性、覆盖特征、利用方式、土地用途、经营特点及管理特性等因素，按照如下原则进行分类： （1）科学性原则。依据土地的自然和社会经济属性，运用土地管理科学及相关科学术，采用多级续分法，对土地利用现状类型进行归纳、分类。 （2）实用性原则。分类体系力求通俗易用、层次简明，易于判别，便于掌握和应用。 （3）开放性原则。分类体系具有开放性、兼容性，既要满足一定时期管理及社会经济发展需要，同时又要满足进一步修改完善的需要。 （4）继承性原则。借鉴和吸取国内外土地分类经验，对没有异议的分类直接继承和应用。从我国的实际情况出发，同时借鉴国外一些发达国家的经验，国家新颁布的《土地管理法》，科学地将我国土地分为三大类，即农用