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解放思想，开拓创新，携手共创大遗址保护的美好明天 ——在大遗址保护工作会议暨首批国家考古遗址公园授牌仪式上的讲话 [2011-01-04] -------------------------------------------------------------------------------- 各位领导、各位专家，同志们，朋友们： 　　今天，我们在天府之国四川成都召开大遗址保护工作会议，举行首批国家考古遗址公园授牌仪式，邀请各省文物部门和相关大遗址保护管理机构的代表共同见证首批国家考古遗址公园授牌的历史时刻；同时，也利用这次机会，一起总结大遗址保护的成功经验，探讨当前大遗址保护和考古遗址公园建设工作面临的问题，进一步明确考古遗址公园的定位，研究健全相关管理体制机制的有效措施，寻找适合我国国情和现实需要的大遗址考古、研究、保护、展示、利用手段与模式，在“十二五”期间全面推进大遗址保护和考古遗址公园建设工作。在此，我谨代表国家文物局，向参加这次会议的各位领导、专家和与会代表表示热烈欢迎！ 　　大遗址保护是我国文化遗产保护工作的特色和重要组成部分，也是近年来国家文物局最重要的工作任务之一。自2005年国家正式启动大遗址保护工程以来，六年中，大遗址保护在探索中快速前行，在实践中开拓创新，取得了令人瞩目的成绩。为做好“十二五”大遗址保护和考古遗址公园建设工作，下面，我主要谈三个方面的意见： 　　一、我国大遗址保护工作的回顾 　　提起大遗址，不得不提到考古遗址。我国地域广阔，文物资源丰富，在2352处全国重点文物保护单位中，有四分之一为考古遗址。因此，必须走一条有中国特色的考古遗址保护之路，让考古遗址在我们的手中得以延续和流传。我国考古遗址类型复杂多样，为我们率先进行遗址博物馆理论研究和建设实践提供了得天独厚的条件。目前，我国遗址博物馆按照博物馆建筑选址位置和建设方式可以分为四类：直接建设在考古遗址上面的遗址博物馆、建设在考古遗址保护范围内的遗址博物馆、建设在考古遗址建设控制范围内的遗址博物馆和建设在考古遗址附近的遗址博物馆等。西安半坡博物馆、定陵博物馆、秦始皇兵马俑博物馆、唐华清宫御汤遗址博物馆、白鹤梁水下石刻博物馆、敦煌石窟文物保护研究陈列中心、三星堆遗址博物馆、汉阳陵博物馆等，都在遗址博物馆建设方面进行了有益的探索，也为我们开展大遗址保护工作积累了丰富的经验。 　　大遗址一词始出现于20世纪50年代。1995年全国文物工作会的会议文件及1997年国务院《关于加强和改善文物工作的通知》正式提出大型文化遗址的概念、工作内容和方向。1999年国家文物局向当时的国家计委报送了“十五”期间大遗址保护专项规划的基本思路，并在“十五”期间进行了考古、规划、人才等方面的准备工作，开展了重点保护工程的初步实践，为大遗址保护工作奠定了坚实基础。 　　在党中央、国务院的深切关注下，2005年国家正式设立大遗址保护专项资金，投入20亿元启动大遗址保护工程。在各有关部门的大力协作下，在地方各级党委、政府的全力支持下，在广大民众的积极参与下，我国大遗址保护工作蓬勃开展，《国家文物事业“十一五”发展规划》的相关内容以及《“十一五”期间大遗址保护总体规划》确定的目标与任务圆满完成，成果丰硕。 　　第一，初步建立了大遗址保护管理体系。颁布实施了《长城保护条例》，积极研究制订《大运河文化遗产保护条例》，颁行了秦始皇陵、隋唐洛阳城、渤海上京龙泉府等多处遗址的地方性专项管理法规，河南省人民政府还专门下发了《关于加强大遗址保护工作的通知》，为大遗址的保护提供了法律和政策保障。国家文物局与国家旅游局、国家测绘局、中国科学院等部门进一步加强了沟通合作，并与湖北、陕西、甘肃、四川等省人民政府签署了共建大遗址片区的协议，形成合力，积极探索建立新的大遗址保护工作模式；全国文物安全工作部际联席会议制度的建立，大运河沿线城市联盟、省部际会商制度的建立，洛阳大遗址保护办公室、杭州良渚遗址管理区管理委员会的成立，在大遗址保护管理体制方面做出了有益的探索，并取得了良好的效果；有关“大遗址保护特区”的思路也逐步明确。各类培训班的举办切实提高了大遗址保护管理人员的业务水平和管理水平，为大遗址保护储备了人才。国家文物局相继公布了16家文化遗产保护科研基地，授予了四批200余家单位文物保护工程甲、一级资质，在承担繁重的大遗址保护任务中，考古、规划、保护、科技等方面的机构和人员也发挥了重要作用，得到了全面锻炼。 　　第二，扎实推进了大遗址保护各项基础工作。积极开展大遗址考古工作，进一步探清了一批重要大遗址的布局和内涵，出版了一批重要考古发掘报告，收集了100处重要大遗址航片卫片，为大遗址保护提供了科学依据；与国家测绘局联合开展了长城资源调查工作，正式发布明长城测绘数据，并建成运行长城信