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发挥南京软件产业优势 建设中国软件名城 南京市人民政府副市长 许慧玲 尊敬的各位领导、各位来宾，女士们，先生们： 今天的南京，高朋满座、贵宾如云，处处洋溢着喜庆的气氛。置身高峰论坛会场，温馨的感觉像花香在空气中荡漾。首先，请允许我代表市委市政府，对出席今天论坛的信息产业部副部长、商务部、科技部、发改委、教育部、财政部和江苏省的领导，省信息产业厅、各地信息产业厅、国家中心、地方中心的领导，对外包产业联盟、欧洲外包协会以及甲骨文、NEC等世界著名企业的贵宾表示热烈的欢迎，并致以良好的祝愿! 随着全球产业转移的升级和电子信息技术的飞速发展，以服务外包、服务贸易以及高端制造业和技术研发环节转移为主要特征的新一轮世界产业结构调整正在兴起。服务外包产业主要依靠智力资源，能源消耗较低，被称为引领社会发展的“绿色引擎 ”。大力承接国际服务外包业务，是优化产业结构、实现新的经济增长方式转变和提升区域经济综合竞争力的有效途径。2005年，全球服务外包市场超过6000亿美元，2006年达到8600亿美元。联合国贸发会议估计全球服务外包市场还将以20%—30%的速度增长，发展空间广阔。中国发展服务外包虽然起步较晚，但在高素质人才和IT产业等软硬件基础上具有比较 优势，发展服务外包潜力巨大。去年我国软件服务外包市场规模达14.3亿美元，比上年增长55.4%；预计到2010年，我国软件服务外包市场将达到70.3亿美元，占全球软件服务外包市场的8.4%。专家预测，未来5至10年中国有望发展为全球BPO市场，成为最大的外包服务提供商。 江苏省委、省政府以战略眼光深刻洞察到服务外包对世界经济的巨大影响力，高屋建瓴地把发展服务外包作为落实科学发展观的重要抓手。省委李源潮书记明确提出“江苏的国际服务外包要走在全国前列”，“建成中国的国际服务外包重要承接地”。面对新形势、新机遇，南京市委、市政府审时度势，按照省委、省政府的战略部署，把大力发展服务外包业放在突出重要的位置，通过政府引导、政策引领、市场化促进、信息化支撑、法制保障等有力措施，加快构筑外包服务体系，将南京建设成为长三角地区服务外包的中心和国内领先、全球有影响的服务外包基地城市，促进服务外包与其他产业融合互动，促进经济增长方式转变，进一步提高自主创新能力，增强南京的国际竞争力，引领经济又好又快发展。 我们知道，服务外包（Service Business Outsoursing）是发包方通过与承包方签订契约，将一些传统上由公司内部人员负责的业务流程或管理职能外包给本土或境外的专业、高效服务提供商的运营模式。服务外包的本质是跨国公司在世界范围整合资源要素，优化配置的结果。按照服务内容，服务外包可分为信息技术外包服务（ITO）、业务流程外包服务（BPO）和知识流程外包服务（KPO）；按照服务提供商的地理分布状况， 可分为境内外包和离岸外包。服务外包并非完全发生于服务行业，制造业和其他行业所需要的服务流程更倾向于对外发包。信息技术是服务外包的技术资源基础，软件是服务外包的人力资源基础。 服务外包的核心理念是“做你做得最好的，其余的让别人去做”。南京在发展服务外包上，具有经济外向度高、产业结构完整配套、科教人才资源丰富、基础设施健全和投融资政策环境、法制环境、市场环境比较符合国际惯例的优势。尤其是在服务外包业的“龙头”——软件业发展上，具有明显的优势。南京是“国家软件出口创新基地”和“中国服务外包基地城市”，国家信息产业部、江苏省政府与南京市政府在去年的中国（南京）软博会上共同签署了关于共同推动南京市软件产业发展合作备忘录，携手把南京打造成中国软件名城。今天上午，信息产业部、江苏省政府、南京市政府在这里举行了“部省市工作会商制度议定书”签字仪式，并举行第一次会议，进一步落实合作备忘录，商讨加快南京“中国软件名城”建设的具体思路、措施及相关政策。最近5年里，南京市的信息产业保持年均30%左右的增长速度，去年达到1300亿元；软件产业销售收入连续5年保持50%以上的增长速度，2006年达到258亿元，在全国省会城市中位居第一，占全省软件产业销售收入的一半以上；软件产品出口去年达到3.8亿美元，增长80.95%；软件产业“两园多基地”研发面积达到137.82万平方米。今年1-7月全市软件产业实现销售收入216.35亿元，同比增长42.7%；软件出口1.6亿美元，增长15.7%。全市已经基本形成了以“两园多基地” 为代表的、布局合理、结构完善的软件产业发展格局，微软、甲骨文、摩托罗拉、西门子、爱立信、朗讯、三星以及华为、