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当前农田水利供水现状及建设对策分析 　　摘要：中国是农业大国，农业是国民经济的命脉，中国有6亿多农业人口，而农田水利是农业发展的基础环节。农田水利基础设施的建设能够有效地提高农业的生产力水平，促进农业的发展。要提高农田水利供水，不仅要有良好的技术基础，还要有良好的组织管理水平。本文针对影响农田水利建设的影响因素，以及当前供水现状，后期并对农田水利供水存在的问题加以分析，提出了对农田水利供水的建设对策。 　　关键词：农田水利；水利现状；基础设施；建设对策 　　农田水利设施是农业发展的关键所在，良好的农田水利设施能够充分发挥农业的生产力，提高农业生产水平，防涝抗旱，保护人民群众的生命财产安全。在历史各个时期，农田水利设施建设都是政府的重要建设项目，如都江堰等著名的水利设施。农田水利的最重要作用就是农田供水灌溉，农田排涝。近几年来，我国发生了多次旱涝自然灾害。仅2013-2014年我国大部分地区出现了持续时间长的高温少雨天气，局部出现高于40℃的极端天气。致使众多的农田干旱，庄稼作物歉收，造成严重的经济损失。而目前农田水利系统的缺陷也暴露无遗，因此加强农田水利设施的建设是加快建设新农村的重要一步，提高农民收入，发展农村经济的重要手段。 　　1 农田水利建设的重要性 　　在社会主义经济建设中，城镇化建设是经济发展的主力，越来越多的农村人口涌入城市。加快了城镇化的发展，但这并不代表农业就处于经济建设的次要位置。我国从国外进口粮食量连年递增，2013年又创新高，2013年全年进口粮食总量超过7000万吨。中国粮食自给率已下降到90%以下，对进口粮食依赖越来越重。基本农田的减少，农业生产成本的增加，无不制约着社会主义经济的发展。发展农业，建设完善的农田水利设施目前已迫在眉睫。 　　2 影响现阶段农田水利建设的因素 　　农田水利工程是指为解决耕地灌溉和农村人畜饮水而修建的小型灌区、小型水库、水陂等水工建筑物。这些看似“简、小、易”的项目建设，在现阶段的实施过程中还存在一些影响因素，具体包括： 　　2.1农田水利工程建设过程中没有一个具体全面的统一的标准，存在多部门乱像，如：国土、农业、财政、水利等部门都在投入农田水利建设，造成科学规划技术含量低，存在片区重复，缺乏整体性，建设标准参差不齐，合理开发和社会经济效益等诸多方面不能互相兼顾，这使整体功能极大受到影响。 　　2.2农田水利工程项目在建设过于集中，己形成任务式，没有长远计划。近年来，中央加大扶持力度，有些部门己呈现难于消化局面，都以完成任务式争相进行项目建设，管理粗放，各部门都在争吃肥肉，个别造成无谓的“锦上添花”现像。 　　2.3农田水利工程的建设投资标准低，以现时期的建设要求及物价不协调，同时要求农民群众投工投劳比例过高，农民群众带有抵触现像。 　　2.4农田水利工程施工面广、点多，加上阶段性需求施工人员较多，这也使得施工人员的整体水平参差不齐，难于管理，影响工程质量。 　　3 农田水利供水现状 　　就目前农村的水利设施来说，农田水利现状不容乐观。不管是技术水平还是组织管理上，都存在较大的问题。 　　3.1设施设备老化失修 　　目前，农田水利设施年久失修，设备年代久远，多数报废，还有的处于报废的边缘。功能效益下降严重，处于勉强使用的状态。很多沟渠没有按规范设计施工，全靠农民自身出工出力开挖堆砌而成，缺少质量保证，设备及技术落后，简陋而不可靠。随时有坍塌的危险。对于更早年代修建起来的水库，由于年代久远，常常是泥土加石块堆砌而成。而在几十年的使用过程中，缺乏保养和维护，技术水平落后，多数已到达设计使用年限，分布于乡间的大量这类小水库存在巨大的安全隐患。不仅不能防洪灌溉，还会危及人民生命财产安全。农田水利设施的实际供水面积远低于设计供水面积。 　　3.2资金技术投入严重不足 　　建国后，在相当长的一段时间里，对农田水利设施的投入主要来自于农民自身，但改革开放的深入，国家对“三农”政策进行了调整。在政策的改变下，农民对农田水利设施的投入也开始减少。农民没有能力也没有财力来为农田水利系统买单。虽然国家增加了对农田水利设施的投入，但相对于巨大的资金需求，国家财政投入严重不足，而地方财政对农业的投入几乎全部落空或者得不到落实。并且，相对于农业，工业和科技产业得到了更多的政策倾斜和资金投入。农田水利系统的技术水平过低，依旧是以传统的泥土沟渠为主，灌溉效率低下，机械设备老旧，不适应新时期节约高效的要求。因此，农田水利系统基本处于休克的状态。 　　3.3管理制度不合理 　　农田水利设施的管理基本处于瘫痪状态，组织管理漏洞百出。改革开放实行了“生产承包责任制”，集体的农田被被承包给了每户农民耕种。改革开放初期，农民承包农田需要交农业税。村政府依靠从农民那里收来