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浅议河南中小学教育资源的优化配置问题 　　【摘 要】中小学教育资源的优化配置对促进中小学教育发展、人才培养起着重要作用。本文通过对中小学教育资源的现状、存在问题进行分析，提出了中小学教育资源配置的思路、对策建议及措施。 　　【关键词】中小学 教育资源 优化配置 　　近年来，河南省对教育的财政投入在不断增长，但毕竟财力有限，经费短缺问题在短期内还难以从根本上得到解决。因此，如何在有限的财政投入情况下，努力优化中小学教育资源，提高办学效益，为国家培养更多高质量的人才，就显得特别重要。本文通过对河南中小学教育资源优化配置问题的研究，提出笔者的一些意见和建议，力求对河南教育的发展尽一份绵薄之力。 　　一、教育资源及其配置 　　1.教育资源的含义 　　教育资源是指为了教育、培训社会发展所需的劳动力和专门人才而在教育领域中投入的人力、物力、财力的总和。优化教育资源配置就是在一定的社会经济条件约束下所做出的决策，使其分配给教育的人力、物力、财力资源适应所处阶段经济社会发展的需要，达到最佳组合。 　　2.教育资源优化配置的方式 　　教育资源的配置方式大体有市场配置教育资源和政府配置教育资源。一般来说，教育资源的配置方式不会是单一的，而是两种配置方式同时存在、相辅相成。对于教育资源配置，既要充分发挥政府的主导作用，又要积极引入市场竞争机制增加教育供给，只有两者有机结合，才能达到优化教育资源配置的最终目的。 　　3.教育资源优化配置的原则 　　（1）教育性和服务性原则 　　教育资源在各级各类教育中如何分配，除了坚持资源应用效率性原则外，还应使其能够支持和强化教育的功能，突出教育性。教育在本质上就是一种服务，即为学习者学习服务。 　　（2）合理性原则 　　看一个教育机构或教育单位对教育资源的应用和分配是否合理，我们要看其资源配置是否在促进教育公平发展的同时，最大化地提高了教育资源利用率，使之在有限的资源条件下达到事半功倍的效果。 　　（3）规模效益原则 　　教育资源优化配置不仅仅是指校内资源的优化配置，还应考虑校内资源与社会资源的相互融通共享，同时还能为学校创造经济效益。 　　（4） 效率优先，兼顾公平原则 　　中小学教育资源配置在考虑教育公平的前提下，要根据本地教育实际和社会发展需求准确、合理地制定资源配置方案，最大限度地提高资源的利用率。 　　（5）宏观性、超前性原则 　　中小学教育资源配置关系到未来教育事业是否能够全面、协调、可持续发展，是事关教育产品即“人才”能否满足社会经济发展需求的大事，因而在规划和制定中小学教育发展蓝图的同时，要做深入调查，以超前的眼光提前谋划。 　　中小学教育资源配置必须以河南省经济社会发展为导向，把适应和满足河南省经济社会发展需求作为中小学教育资源配置的基本目标和根本任务。这样才能促进河南省教育事业的可持续性发展。 　　二、河南省教育资源配置的现状调查 　　据统计，截至2013年底，河南省九年义务教育巩固率喜达92.0%。义务教育阶段学校共计3.06万所，在校生达1325.03万人;学前三年毛入园率达到76%，小学的毛入学率达到99%，九年义务教育中学教育毛入学率达到111%;另外，高中教育毛入学率达到91%。具体资源配置状况概括如下： 　　1.小学教育：小学2.61万所，教学点7837个，毕业生164.48万人，招生181.06万人，在校生939.98万人。大班和超大班共有7.2万个，占据的比例达到30%。教职工人数为50.04万，专任教师所占的人数为48.02万。其中具有专科及以上学历占86.19%，生师比19.01∶1。图书1.44亿册，教学仪器设备值29.95亿元。 　　2.中学教育：普通初中4550所，毕业生140.34万人，招生137.71万人，在校生385.05万人。大班3.26万个，占47.37%;超大班1.61万个，占23.36%。教职工31.65万人，其中专任教师28.57万人。专任教师学历合格率99.05%，其中具有本科及以上学历占64.75%，生师比13.75∶1。图书9503.26万册，教学仪器设备值24.83亿元。 　　3.高中教育：普通高中1675所，毕业生63.13万人，招生119.17万人，在校生336.42万人。大班占据的比例为79.44%，超大班占据的比例为49.15%。教职工的人数为15.01万，专任教师人数为13.02万，师生比例达到1∶18。专职教师学历合格率达到97.02%，其中具有研究生学历者占6.33%。图书3274.31万册，教学仪器设备值17.16亿元。 　　从以上资料可以看出，河南省政府已经重视并加大了对基础教育的投入，希望通过加大对基础教育的投入来提高人口素质，实现河南经济的快速发展，加快河南省