美國标准战略最新发展及其启示_于连超.docVIP

《中国标准化》-国际标准前沿 美国标准战略最新发展及其启示 ■ 于连超1,2 王益谊1 （1.中国标准化研究院；2.清华大学） 摘 要：《美国标准战略》是美国标准化领域的纲领性文件。本文解读了《美国标准战略》关于标准重要性的最新认识， 分析了该战略在2015年底进行最新修订的更新内容，并结合我国标准化体制改革实践，提出《美国标准战略》新发展对我 国标准化工作的若干启示。 关键词：美国标准战略 标准化法 ANSI DOI编码：10.3969/j.issn.1002-5944.2016.05.012 Latest Development of USSS and Its Enlightenment YU Lian-chao1,2 WANG Yi-yi1 (1. China National Institute of Standardization; 2. Tsinghua University） Abstract: USSS (United States Standards Strategy) is a programmatic document in the field of standardization in the United States. The article analyses the importance of standards in USSS and its latest updates revised at the end of 2015. It combines the reform practice of standardization system in our country, makes a few comments for our standardization work from the view of recent development of USSS. Keywords: USSS, standardization law, ANSI 1 引 言 作为美国自愿性标准和合格评定体系的协调者，美国国家标准协会（ANSI）早在1998年就与国家技 术标准研究院（NIST）共同召开了美国标准化战略研讨会，并做出制定美国国家标准战略的决定，同时成立由政府、行业协会，以及其他代表组成的领导小组。经过两年努力，ANSI于2000年8月发布了《美国国家标准战略》（NNS），成为美国标准化领域的第一个纲领性文件。2005年ANSI对该文件进行了修订，并更名为《美国标准战略》（USSS），以突出强 基金项目：本文受国家标准化管理委员会课题“推荐性标准体系构建研究”（项目编号：572014B-3590）、质检公益性行业科研 专项《标准化系统工程方法及应用研究》项目子任务“标准化国内外现状、问题及趋势研究”（项目编号：201310201-3）和教育部 人文社科研究青年基金项目“食品安全私营标准法律规制问题研究”（项目编号：14YJC820066）资助。  于连超，王益谊：美国标准战略最新发展及其启示  调标准日趋表达出来强烈的无国界特征。2010年又 对其进行了修订，最新一次修订是在2015年12月完 成的。最新文本（以下简称2015年版本）的体例格 式、指导思想和主要内容与原有版本基本一致，通 过对具体内容的增补和修改，来反映日新月异的科 技进步和不断变化的国际环境。可以说，美国标准 战略是一个循序渐进、不断完善的过程。本文通过 对2015年版本的解读，分析USSS的最新发展，以期 对我国标准化工作有所启示。 2 关于标准重要性的新认识 标准是一个古老的话题，其内容随着经济社会 的发展，不断得到更新和丰富。在农耕时期，标准的 基本表达方式是度量衡，而相似性标准则是工业社 会时期标准的典型表达，兼容性是信息时代标准的 新形式。USSS在不同版本均引用著名人物关于标准 重要性的观点，以集中体现标准在经济社会发展中 的重要性。2015年版本引用了美国商务部负责标准 和技术的副部长兼NIST主任Willie E. May的最新观 点，表达了标准在当今世界的重要性。 2.1 标准促进跨学科跨国界合作 Willie E. May认为“标准通过促进贸易、简化交 易，促使人类进行跨学科、跨国界的合作，以达到更 大的共同目标”。从理论研究角度来看，标准不仅是 一个学科的问题，标准横跨多个相关学科领域，一 项标准可以从其技术内容（理工类科学）或语言表达 （语言学）角度进行研究，标准的传播可以从心理学、 经济学