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第二组(建材、非煤矿山)-福建省能源集团有限责任公司
福能集团2016年春季安全生产督查
第二组(建材、非煤矿山)督查情况反馈
按照集团公司春季安全生产大检查工作要求,第二检查组一行7人,于5月12日至17日,抽查了建材(控股)公司1家权属搅拌站、福建水泥公司7家权属生产基地、福能新材公司1家权属生产基地,针对年初安全工作部署、春季安全生产大检查自查自纠情况、讯期安全管理及职业卫生工作进行了督查。督查组采取查阅有关内业资料、生产现场抽查及访谈等多种形式,并重点督查上级安全生产文件精神的落实、年度安全工作计划、责任制落实情况、职业卫生等。从整体检查情况看,督查组认为建材企业及其所属子公司、生产基地能够认真贯彻落实全国、全省及集团安全生产工作一系列文件、会议精神和工作部署,积极采取有效措施,强化各级领导安全生产责任制,全面排查治理安全生产隐患和薄弱环节,取得一定的成效。
此次督查,共查出安全隐患或存在的问题归并为51条(详见附件),下达隐患整改意见书9份,其中福建水泥公司及其权属子公司7份、福能新材公司1份、混凝土公司1份。现将督查情况汇总如下:
一、领导重视,认真贯彻落实和研究布置安全生产工作
建材控股公司、福建水泥公司及福能新材公司领导高度重视集团公司春季安全大检查工作,组织召开安全生产月度例会,成立了以主要负责人为组长、分管安全工作副总为副组长的春季安全大检查工作领导小组。其中建材控股公司及时传达贯彻全国、全省和集团公司安全生产工作会议精神,布置各混凝土公司开展春检自查自纠及雨季防洪防讯工作;福建水泥公司做好春节后复工、节后大修安全生产工作,认真部署春季安全生产大检查自查工作,及时排查和治理各类安全隐患,尤其是3月8日新领导班子到位后,更加重视安全工作,强化安全过程监督管理,不断推广先进的安全管理办法和管理经验,为实现安全生产持续稳定奠定了良好基础;新材公司针对雨季特点,强化各项目部及权属企业南平他山公司防洪防讯工作。
二、强化监督,扎实开展春季安全生产大检查自查自纠工作
各单位利用多种形式,大力宣传落实春季安全生产工作。建材控股公司九家权属全资混凝土公司,按照集团关于春季安全大检查的通知要求立即开展了全面自查自纠工作,共查出各类隐患54条,整改完成54条,4月13日至18日,控股公司检查组抽查了漳州、厦门、晋江、福清、马尾六家权属混凝土公司,重点检查内业资料、生产现场、职业卫生、混凝土交通运输管理等。从制度建设、组织机构及人员设置、教育培训、安全会议、应急预案、危险作业(受限空间作业、高处作业、动火作业、零时用电等)、搅拌车本质及交通运输安全、相关方管理、清洁文明生产、现场安全防护等领域进行排查,共查出22条安全隐患,并下达隐患整改通知及限期整改要求。福建水泥公司结合福能集团与华润水泥股东双方优秀的安全管理理念,学习华润标杆基地先进管理经验,开展班组建设,导入华润安全环保评价体系,系统地开展安全检查与评价工作, 规范检查与整改工作方法,为持续改进安全环保工作提供了有力保证。 新材公司 4月22日至27日分别组织对权属钢源公司、三达公司、他山公司、省科研所、泉州公司、石狮公司、鸿山营运部、后石营运部进行安全生产大检查。检查内容涵盖安全管理的各个环节,检查范围覆盖公司所属物业房产场所北大路石头楼、湖东路华闽大厦、华林路大楼同悦酒店及各餐饮店等。各权属单位及营运部能够认真贯彻落实企业安全生产责任体系“五落实五到位”规定、有限空间作业、高空作业、防尘等专项整治工作。此次检查共查出各类隐患或问题 32条,下达隐患整改通知书30份。
三、各单位安全工作好的方面
经过督查发现,各单位年初认真贯彻落实全国、全省和集团公司安全生产工作会议及1号文精神,制定全年安全工作计划,能结合各自单位实际情况,安排部署春季安全生产大检查工作,使检查活动有计划、有布置、有检查记录、有总结。各单位能按照省安监局及福能集团要求,着手开展职业卫生管理工作。部分企业清洁生产做得较好,如安砂建福公司、永安建福公司、永安金银湖公司、漳州混凝土公司等。各单位均有与外协单位签订安全生产协议,能进一步明确双方安全职责。安全教育培训工作较为到位,各单位能积极参加集团安培中心举办的各类安全培训,大部分单位单位“三项人员”按要求持证上岗,安砂建福公司、漳州混凝土公司做到培训档案一人一档。海峡水泥虽暂处停产状态,但安全工作并没有放松,春检汇报材料详实。漳州水泥厂虽面临拆迁,仍较好完成职业卫生评价等工作。新材公司着重抓好三项人员及全员安全教育培训工作。
四、存在不足之处
各单位安全生产管理水平仍存在参差不齐现象,部分企业安全生产规章制度等内业资料和现场管理存在以下不足之处。
1.个别单位安全生产责任制未涵盖部门负责人、分厂负责人职责(如炼石水泥厂、建福水泥厂、漳州混凝土公司)。
2.少数企业安全教育和培训工作尚不够到位,没有建
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