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论环境监测过程的质量管理 　　【摘要】质量管理是环境监测赖以生存和发展的基础，目前，环境监测质管工作中“重结果、轻过程”的问题仍然普遍存在，加强全过程质量管理才能确保监测数据的准确性和可靠性，为实现环境资源的可持续利用提供强有力的技术支撑。文章叙述了环境监测质量管理的发展概况，引出全过程质量管理的概念，提出从提高全员质量意识、建立健全质量管理体系、实施全过程的质量保证、加大质控工作力度等几方面加强环境监测的全过程质量管理，从而提升环境监测机构整体质量管理水平。 　　【关键词】环境监测；质量管理；全过程 　　当前，随着污染减排、污染源普查、土壤调查、环境宏观战略研究、水专项等重点环保工作的深入开展，环境监测的技术支持和技术监督作用日益显现。作为环境监测赖以生存和发展的基础，环境监测的质量管理是保证监测数据具有代表性、准确性、精密性、可比性和完整性的前提。目前，环境监测质管工作中“重结果、轻过程”的问题仍然普遍存在，即片面重视实验室样品分析和数据的填报汇总，但在样品采集、保存运输、样品前处理、信息传输等过程中缺乏统一规范和有效的手段，直接影响了环境监测数据的可靠性。加强环境监测的全过程质量管理，有效提高环境监测质量，既是实现污染减排目标的必然要求，又是提升环境管理能力的迫切需要。 　　1环境监测质量管理工作现状 　　1.1地方环境监测部门对质量管理认识不足 　　目前，地方环境监测站，特别是落后地区监测站条件很差，监测用房紧张，仪器设备落后且不配套，甚至有些常规仪器很难配全，在这种实验条件下很难做到监测信息的准确。 　　1.2环境监测配套制度滞后 　　虽然国家环保部门对环境监测质量保证工作的管理程序、职责和主要内容做了规定，将质量管理工作引向制度化的发展方向。但是，由于当前环境监测技术突飞猛进，监测领域不断拓展，这使得现有的监测制度规章落后于形势的发展，导致质量管理制度落后。 　　1.3环境监测数据缺乏真实性 　　环境监测的数据和信息是否具有代表性、准确性、精密性、可比性和完整性，将直接影响到环境监测为环境管理服务的质量、环境执法的公正性和严肃性以及政府环境决策的科学性， 关系到国民经济可持续发展战略的正确实施。 但是，由于出于政绩考核、技术滞后、指标不明确等诸多原因，环境监测数据的真实性有待进一步高。 　　1.4监测机构质量管理意识不强、认识不高 　　有部分监测站通过计量认证或实验室认可的评审获证后，质量管理工作大为松懈，不似评审前认真对待，存在因循守旧、懒散，缺乏主动管理的自觉性，惰性严重，不能积极主动发现、解决质量问题。 有些工作人员、甚至高级管理层人员没有树立“环境监测数据质量是环境监测生命线”的质量意识，忽视监测质量管理，致使质量管理体系不能持续改进和完善。 　　2 加强环境监测全过程质量管理 　　由于环境监测内部管理的规章和工作程序尚不健全，执行不到位，在质量环节中仍有许多重要环节（如现场采样、数据综合分析、试剂和消耗材料及仪器设备的采购、后勤保障工作等）处在失控或不良控制状态，致使环境监测的质量得不到有效保证。加强环境监测的全过程质量管理，需从提高全员的质量意识、建立健全质量管理体系、实施全过程的质量保证、加大质控工作力度等几方面入手，才能确保监测数据的准确性和可靠性，为环境管理、环境规划、污染防治提供科学依据。 　　2.1 树立“全员参与”理念 　　环境监测的全过程涉及到监测机构的每个工作岗位，从采购到管理，从合同评审到现场采样，从实验室分析到数据综合评价。由于以往质量管理的局限性，往往只有实验室人员和质管人员的质量意识较强，其他岗位人员的意识则相对淡薄，这种局面如不改变，很难实现环境监测的全过程质量管理。要想做到“全员参与”，除了利用各种宣传手段强化职工的质量意识以外，关键是制定具体的岗位工作职责、工作运行程序，使每位员工清楚所在岗位的工作质量要求，做到“自我”实时质量控制。 　　2.2 建立健全质量管理体系 　　监测质量的保证，需要一个科学完整的管理体系，以技术文件（质量手册、程序文件、作业指导书和质量记录）的形式，对各个监测环节、各个工作部门，对实验的环境和条件，对每个工作岗位和监测管理者的职责和行为进行规范。监测的质量管理，说到底就是监测质量体系（文件）的建立、持续改进和严格施行。因此，环境监测机构要依据《实验室资质认定评审准则》建立符合本单位要求的质量管理体系，在包括监测方案制定、样品采集、原始记录、分析测试、数据处理、报告编写等各个环节都要按技术文件规定要求开展工作，并实施管理体系的内部审核和管理评审，结合工作实际和质量体系运行中存在的问题，对质量体系文件及时进行修订，健全一系列规章制度，以保证质量管理体系的持续改进。 　　2.3 实施全过程质量保证 　　环