区域经济学孙久问复习笔记.docVIP

论述区域政策 区域政策归纳起来有以下几个方面：区域宏观经济政策、区域产业与投资政策、区域和谐发展政策、地方性区域政策。（一）区域宏观经济政策包括区域财政政策和转移支付政策。区域财政政策的目标有区域经济发展的效率目标、区际公平目标、区域发展的稳定性目标。区域财政政策的实施手段有地区税收杠杆（通过税收增加地方收入）和财政资金分配。支付转移政策，将政府以税收形式筹集的一部分财政资金转移到社会福利和财政补贴等费用的支付上。（二）区域产业与投资政策包括产业投资政策和投资政策。产业政策包括产业结构政策、产业组织政策、产业布局政策，不仅调整资源配置结构，而且加快了结构合理化与高级化和经济发展的步伐。投资政策包括对政府直接投资的政策还有对政府对本地区企业和个人投资的政策。（三）区域和谐政策包括区域经济协调发展政策，区域合作政策、环境补偿政策。区域经济协调发展政策是指在区域开放的前提条件下，地区实现相互促进、相互适应、相互依存的状态和过程，既有利于落后地区开发，又能促进发达地区的经济增长。区域合作政策，它的作用重点是克服由于区域利益矛盾引起的区域经济冲突，达到一种和谐与合理分工的状态。环境补偿政策，需要享受外部效应的区域提供补偿，主要手段有直接补偿和转移支付等。 地方性区域政策带有明显的地方色彩，使地方政府根据各地情况，因地制宜地制定的地方性区域政策。地方政府会运用区域政策来干预当地经济，针对某些问题，对症下药，从而促进区域经济的发展。发展地方经济是各级政府的重要职能之一。在我国，近年来一些省市区内的区域差距问题越来越明显，使区域格局不协调越演越烈，因此促进地区内区域格局的协调也应该像区域经济发展一样，成为地方政府最重要的职能之一。 地方区域政策与中央区域政策的关系：区别：1、从作用对象的角度看，中央区域政策作用的对象使整个国家内的各个区域，在制定策略时会照顾到各个地区；地方性区域政策的作用对象仅仅是其行政商管辖的范围，问题较单一2、从政策的工具和手段看，中央区域政策的工具和手段较丰富。在区域管理机构设置较完善、区域政策决策较规范的国家，中央区域政策实施起来较容易。地方区域政策能利用的工具相对较少，而且很多决策需要层层审批，程序复杂。联系：1、地方区域政策通常会受到中央政府的约束，而中央政府的区域政策也会受到地方区域政策的影响。2、地方区域政策实施的效果可能直接影响中央区域政策的实施。 矛盾：1、中央政策与地方政策不一致，可能存在矛盾和冲突。（1、区域政策的本质特点是倾斜性2、从区域政策资源利用来看，区域政策的本质是从一些地区汲取资源用在另外一些区域3、当区域政策不完善时，地方区域政策会利用中央政策的漏洞）2、各个地方的政策可能存在矛盾和冲突，这种矛盾和冲突会影响到中央区域政策。 区域政策是政府干预区域经济的重要工具之一，它通过政府的集中安排，有目的地对某些类型的问题区域实行倾斜，已改变有市场机制作用所形成的一些空间结果，促进区域经济发展与区域格局协调并保持区域分配合理。具有区域倾斜性、决策单向性政策工具性的特点。区域政策的经济学基础有两个理论观点：区际趋向论和区际趋异论。 区域政策动机来自经济因素、社会因素、环境因素、政治因素，同时这些因素也可能交织在一起，成为区域政策的动机，区域政策的目标有总目标和具体目标之分，区域政策的总目标是追求经济效率和社会公平的最大化，他的具体目标是经济目标、社会目标、环境目标、政治目标。由于目标之间不仅有矛盾而且还有统一，因此确定区域政策总目标是应遵循以下原则:根据具体区域问题类型进行选择；根据特定的经济发展阶段进行选择；根据当前的区记差异程度进行选择；根据未来的发展预测进行选择。 区位与发展条件 韦伯的区位理论 理论思想：工业理论的的理论核心就是通过对运输、劳力及几句因素相互作用的分析和计算，找出工业产品的生产成本最低点作为作为配置工业企业的理想区位 假设条件：1、研究的对象是一个均质的国家或特定的地区。2、工业原料、燃料产地分布在特定地点，并假设该地点已知3、工业产品的的消费地点和范围已知，且需求量不变4劳动力供给也为已知，劳动力不能流动，且在工资固定的情况下劳动力的供给是充裕的5、运费是重量和距离的函数6、仅就同一产品讨论其生产与销售问题 韦伯区位论考虑的一般区位因子：运费、劳动费用、聚集与分散。用区位三角形分析。易运输成本为基础的工业分析是假定没有其他因素的影响下，仅就运输与工业区位之间的关系进行的分析。韦伯认为工厂企业应选择在原料和成品二者的总运费为最小的地方；劳动力影响工业区位取向的分析，韦伯认为，当劳动力成本在特定区位对工厂配置有利时，可能使一个工厂离开或放弃运输成本最小的区位，而移向廉价劳动力的地区选址其前提是工厂从旧址迁往新址，所需原料和制成