卫生事业管理2011.docVIP

卫生事业管理 名解 1、卫生政策（health policy）：是国家或政府为了满足人们的健康需求而采取的行动方案和行为依据，其目的是研究社会如何以合理的方法，在能承担的成本下（一定资源条件）达到高质量和高数量的满意服务所需的各种方法。 2、新型农村合作医疗制度：是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。 3、卫生计划（health planning）：是指为了提高人民健康水平，促进卫生事业发展，以卫生资源为基础而制订的一系列行动方案。 4、区域卫生规划：在一个特定的区域范围内，根据其经济发展、人口结构、地理环境、卫生与疾病状况、不同人群需求等多方面因素，确定区域卫生发展方向、发展模式与发展目标、合理配置卫生资源，合理布局不同层次、不同功能、不同规模的卫生机构，使卫生总供给与总需求相适应，形成区域卫生的整体发展。国际公认的三大准则“公平、效率、效果” 5、广义的慢性非传染性疾病（NCD）：①卫生资源总体不足，卫生发展落后于经济发展。 ②医疗卫生资源配置失衡 ③医疗保障体系不健全，相当多的群众靠自费就医 ④公立医疗机构运行机制出现了市场化的倾向，公益性质淡化 ⑤药品和医用器材生产流通秩序混乱，价格虚高 ⑥社会资金进入医疗卫生领域存在困难，多渠道办医的格局没有形成 3、①直接性 ②情境性 ③及时性 ④纵贯性 ⑤普适性 观察法的缺陷： ①受观察对象的限制 ②受观察本人的限制 ③受观察范围的限制 ④受无关变量的干扰 4、①具有灵活性 ②成功率较高 ③可观察非语言行为 ④控制性较强，即在访谈时，访谈者可以适当地控制访谈环境，避免其他因素的干扰。 ⑤适用面广 ⑥可得到自发性回答，这种回答较真实、可靠。 ⑦可获得深层次的信息。 缺点：①使用上的限制较大 ②访谈的样本较小 ③无法控制调查者对调查对象的影响 ④容易产生偏差 ⑤结果的统计分析较为困难 5、SWOT分析法： P61 即态势分析，就是将与研究对象密切相关的各种主要内部优势、劣势、机会和威胁等。SW是内部因素，OT是外部因素。 外部因素 内部因素 优势 劣势 机会 SO战略（增长型战略） WO战略（扭转型战略） 威胁 ST战略（多种经营战略） WT战略（防御型战略） 分别代表：优势strength、劣势weakness、机会opportunity、威胁threat。 SWOT分析法的步骤：（要略详细，见书P61） 1分析环境因素：运用各种调查研究方法，分析出本组织所处的各种环境因素，包括外部环境因素和内部环境因素。外部环境因素包括机会因素、威胁因素（客观因素），内部环境因素包括优势因素和劣势因素（主动因素）。 2构造SWOT矩阵：将调查得出的各种因素根据轻重缓急或影响程度等排序方式，构造SWOT矩阵。 上图 3制定行动计划： ①SO对策：即优势-机会对策，是一种发挥单位内部优势而利用本单位外部机会的战略。 ②WO对策：即弱点-机会对策，是以通过利用外部机会来弥补内部弱点为目标的战略。 ③ST对策：即优势-威胁对策，是利用企业的优势回避或减轻外部威胁的影响。 ④WT对策：即弱点-威胁政策，是一种旨在减少内部弱点同时回避外部环境威胁的防御性 战略。 6、公共政策的特征： ①政治性 ②目标性 ③价值选择性 ④强制性 ⑤普遍性 ⑥相对稳定性 7、卫生政策的实施： ①政策的宣传 ②制定实施计划 ③物质准备 ④组织准备 ⑤政策实验 ⑥全面实施 ⑦政策执行再决策 ⑧协调与监控 8、新时期卫生工作方针基本内容 ①以农村为重点 ②预防为主 ③中西医并重 ④依靠科技与教育 ⑤动员全社会参与 ⑥为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务 （根本宗旨） 9、中国卫生具体政策 A城镇职工医疗保障制度内容： ⑴城镇职工基本医疗保险的实施范围和统筹层次 范围：用人单位（包括各类机关企事业单位和民办非企业单位）及其职工和退休人员，在政策规定上，城镇灵活就业人员和农民工也在制度覆盖范畴。 ⑵基本医疗保险缴费 用人单位缴费水平：按照当地工资总额的6%左右确