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茂名市人口文化素质研究 摘要: 现代经济发展证明，就一个地区或国家的经济增长而言，物质资本的多少固然重要，但人的素质对经济增长的贡献更为重要。人作为生产力中起主导的决定性作用的因素，其素质的高低直接作用于社会生产力，从而决定一个水平。必须从战略的高度上出发，积极开发人力资源，不断提高工人、农民、知识分之和其他劳动群众的道德素质和科学文化素质，以促进生产力的发展。通过执行“控制人口总量，提高人口素质”的方针，全市的人口从总量、结构、、年龄构成、文化素质等方面都发生了较大的变化。广东省2010年第六次全国人口普查分市常住人口[2]数据公布 人口数 比重[3]（%） （人） 2000年 2010年 全省合计 104303132 100 100 广州市11.67 12.17 深圳市8.22 9.93 珠海市 1560229 1.45 1.50 汕头市 5391028 5.48 5.17 佛山市 7194311 6.26 6.90 韶关市 2826612 3.21 2.71 河源市 2953019 2.66 2.83 梅州市 4240139 4.46 4.07 惠州市 4597002 3.77 4.41 汕尾市 2935717 2.88 2.81 东莞市 8220237 7.56 7.88 中山市 3120884 2.77 2.99 江门市 4448871 4.64 4.27 阳江市 2421812 2.55 2.32 湛江市 6993304 7.13 6.70 茂名市 5817753 6.15 5.58 肇庆市 3918085 3.96 3.76 清远市 3698394 3.69 3.55 潮州市 2669844 2.82 2.56 揭阳市 5877025 6.15 5.63 云浮市 2360128 2.53 2.26 资料显示，茂名市是人口高生育率、高增长量的地方，总人口和生育率高于全省平均水平超过三分之二；人口增长总量过快，近十年平均增长速度高于全国平均水平。 1.2茂名市人口文化素质现状及其特点文化程度是衡量人口文化素质的主要标志，人口平均受教育的程度越高，教育文化素质也相应提高。36 286 2003 毕业人数 5400 36100 53800 144400 151200 招生人数 9400 111300 74400 147300 100400 在校学生数 27000 181500 195900 459300 666600 18700 资料来源：受到大学、高中、初中和小学程度教育的人口都有不同程度的上升，人数也大幅度增加。教育发展与经济、社会发展需要不相适应，教育的内容与方式越来越不适应社会主义市场经济和参与国际竞争的需要，师资力量整体水平偏低，教育的层次和人才结构不合理，教育投资偏低，经费不足等问题都比较突出。中专教育、近几年出现招生难的局面， 教育事业不断发展，教学条件和教学质量仍有待提高但是，由于教育经费的不足，在农村中小学学校危房较多的情况相对突出，现代教学设备严重不足，年青的优秀教师外流较多，造成青黄不接。除省市县重点中学外，其他普通中学的高考升学率偏低农民家庭教育支出也因为收入增长缓慢造成大幅度减少，很多农民子女初中毕业后因经济困难未能继续学习。农业劳动人口文化程度偏低，中青年劳动者文化素质偏低，工程技术、农业技术、科研等专业技术人员的比重偏低。在人才队伍中，人才是指有中专以上学历或技术员以上职称的自然科学和社会科学的各类专门人才。技术人才是指各类专业技术人员，管理人才是指党群组织、企事业单位负责人、政工人员及其他经济管理人员。由于忽视人才资源的开发，发现、培养、引进、使用人才的措施不力，人才外流现象严重，直接制约了经济发展的质量和速度。由于用人机制的缺陷，造成专业技术人员对同行发展的新趋势、新技术、和新工艺缺乏了解，无法对自己的水平、成果和研究方向正确定位，无法按先进的科技水平调整自己的知识结构，影响了人才队伍素质的提高。由于人口文化素质整体水平偏低和缺乏一支高素质的人才队伍，直接制约了区域经济发展的速度和质量，也难以适应经济全球化发展的要求。 提高人口文化素质我的人口问题面临三大挑战 一是人口绝对数量继续增加，二是人口素质亟待提高，三是人口老龄化日趋严重人口文化素质有了很大的提高一些发达国家具有大学文化程度的比例相当高，美国在1981年就达到32.2％，日本在1990年为21.2％是科教兴国让日本创造了辉煌的经济奇迹，让美国恢复了国际竞争力，让韩国、新加坡成为经济小龙。人口文化科学素质的现状和问题来看，改变落后状况的任务依然十分艰巨