著力服务品牌发展全面推进综合治理为建设一流莆田烟草提供坚实保障(定稿).docVIP

着力服务品牌发展 全面推进综合治理 为建设一流莆田烟草提供坚实保障 ——2012年全市烟草专卖管理工作会议报告 （2012年3月26日） 同志们： 这次全市专卖管理工作会议的主要任务是贯彻落实全省专卖管理和全市烟草工作会议精神，总结2011年专卖管理工作，认真分析当前形势，部署今年专卖管理各项工作任务。下面，61起，完成任务数的67.7%，涉案卷烟145件。 （三）内部监管严格规范。2011年，我局不断健全内管制度流程，落实内管工作职责，严格规范内部经营行为，推进内部监管持续提升。一是增强规范经营意识。以国家局新下发的内管工作规范为契机，举办新内管工作规范培训。通过课件展示、案例分析和现场讨论等形式，结合内管工作存在的问题和难点进行讲解，具有较强的针对性和实用性；10月份，组织为期四天的技能鉴定培训和考试，进一步明确了内管职责、工作方法和业务流程，增强了内管人员的规范意识和实操技能。二是规范内部经营秩序。落实日常监管制度，建立健全日常监管体系，有效落实对营销、物流、海晟等部门的日常监督检查。针对“一卡多户”的现象，及时启动内管异常调查程序，对调查中确认存在代（套）订卷烟行为的零售户，按其供货类别分别予以降量和诚信扣分等处理，对涉及的客户经理、专管员、送货员分别给予严肃处分，进一步规范了内部经营秩序。三是建立三线互控机制。两次组织召开内管专项工作联席会，围绕合理供货、终端管理、“通”系列监管，积极探索如何更有效地提高规范经营水平。明确三线信息即时反馈机制，对日常市场走访、管理、服务过程中遇到的异常情况及时通过系统进行反馈，落实专人处理，进一步增强互动协作意识，提高终端监管水平。四是加强重点检查考核。两次抽调各县（区）局内管人员组成检查考核组，通过查阅资料、实地核查、市场走访等方式，全面检查考核内管工作开展情况及各级单位和相关部门的内控制度执行情况。共下发整改通知书6份，提出整改意见9条，均已限期整改到位。 （四）队伍素质持续提升。2011年，市局通过组织教育培训，加强绩效考核，创新工作方法等方式，持续推进专卖队伍建设。一是切实提高队伍技能。共举办5场次96学时的专卖技能培训，涵盖岗位技能、内管规范、A-PDCA五步工作法、涉烟刑事案件移送等内容，不断提高专卖人员综合素质。全市行政执法资格考试通过率为83.72%，专卖技能鉴定考试初、中、高级通过率分别为50%、58.1%和6.3%，均远远超过全省平均水平。二是逐步完善考核机制。将绩效考核体系拆分融入四个体系之中，使各个体系内部形成提出目标、着手实施、评估改进的循环，更清晰地评价体系内部各项工作的开展情况。考核机制更加科学和完善，有效提高各岗位专卖人员的工作积极性和工作效率。三是持续创新工作方法。以各县级局、所队为主体，运用A—PDCA循环优化作业流程，积极引导专卖人员思考工作、开展工作、改进工作的积极性和主动性，实现专卖人员从被动管理到自主管理的转变。 二、着力服务品牌发展，为建设一流莆田烟草提供保障 新的一年，专卖管理工作要继续遵循客观规律，加快工作能力的提升，积极探索专卖管理服务品牌发展的新途径、新方法，为重点品牌培育营造良好的市场环境。 （一）着力服务品牌发展,要以成效和经验提供基础保障 三年来，专卖管理工作在市局党组的正确领导下，锐意求新，务实求进，取得较好的成效，积累了宝贵经验。过去的三年，是转变观念、解放思想的三年。三年来，我们大力弘扬解放思想、实事就是、真抓实干、与时俱进的思想作风，逐步破除了“重经营、重服务、轻管理”的老思想、老观念，树立起保障规范经营和维护科学发展的专卖管理观念，树立起管理就是服务的理念，专卖队伍精神面貌显著改变。过去的三年，是清晰定位、打好基础的三年。对专卖管理职能进行重新定位，明确专卖管理为规范经营保驾护航职能。明确专管所管好市场，稽查队办好案件职能。在清晰定位的基础上，提出了2009年打基础、2010年求突破、2011年促创新的专卖管理工作思路。2009年，强调“深化内外监管、提高工作质量，促进专卖管理‘严格规范，富有效率，充满活力’。” 2010年，强调“夯实管理基础，突出两个建设，努力实现专卖工作新突破。” 2011年，强调“创新管理，全面提升，努力推动专卖管理工作上水平。”明晰目标定位，为专卖管理工作的有效开展打下较好的基础。过去的三年，是强化监管、净化市场的三年。专卖“四个体系”建设不断完善，市场监管能力逐步提升。全市的市场净化率从原先的81%提高到93%，提高12个百分点。证照相符率从原先37%提高到97%，提高60个百分点。合理供货相符率从77.5%提高到81.8%，提高4.3个百分点。全市新办零售许可证4231户，办理停（歇）3382户。查处各类案件1610起，比之前3年416起增长了近3倍，其中5万元以上案件21起，