《金融业发展改革规划.docxVIP

金融业发展和改革“十二五”规划(全文)金融业发展和改革“十二五”规划中国人民银行中国银行业监督管理委员会中国证券监督管理委员会中国保险监督管理委员会国家外汇管理局- 1 -目 录序 言 ............................................... 4第一章 加快金融业改革开放 促进经济发展方式转变 .. 6第一节 “十一五”时期金融改革和发展的主要成就 ..... 6第二节 “十二五”时期面临的机遇和挑战 ............. 9第三节 指导思想 .................................. 11第四节 主要目标 .................................. 11第五节 政策着力点 ................................ 12第二章 完善调控 促进经济平稳健康发展 ............ 15第一节 建立健全金融宏观审慎政策框架 .............. 15第二节 完善货币政策调控体系 ...................... 15第三节 加大对薄弱领域的金融支持 .................. 16第四节 进一步加强宏观经济政策之间的协调配合 ...... 17专栏 1： 金融宏观审慎政策框架 ...................... 19第三章 优化布局 构建现代金融组织体系 ............ 20第一节 完善银行业组织体系 ........................ 20第二节 促进证券业机构规范发展 .................... 21第三节 鼓励保险业机构创新发展 .................... 22第四节 继续积极稳妥推进金融业综合经营试点 ........ 23第四章 鼓励创新 加快建设多层次金融市场 体系 ...... 24第一节 着力完善股票市场 .......................... 24- 2 -第二节 积极发展债券市场 .......................... 25第三节 继续发展货币、外汇和黄金市场 .............. 25第四节 积极培育保险市场 .......................... 25第五节 推动发展期货和金融衍生品市场 .............. 26专栏 2： 银行间市场信用风险缓释工具 ................ 27第五章 改革攻坚 不断完善金融运行机制 ............ 28第一节 稳步推进利率市场化改革 .................... 28第二节 完善人民币汇率形成机制 .................... 28第三节 逐步实现人民币资本项目可兑换 .............. 29第四节 进一步改进外汇储备经营管理 ................ 29第五节 继续深化金融机构改革 ...................... 30第六节 鼓励和引导民间资本进入金融服务领域 ........ 30第六章 互利共赢 深化金融对外开放 ................ 31第一节 提高金融对外开放水平 ...................... 31第二节 逐步扩大人民币跨境使用 .................... 32第三节 深化内地与港澳台金融合作 .................. 32第四节 加强国际和区域金融合作 .................... 32专栏 3： 跨境贸易和投资人民币结算 .................. 34第七章 强化监管 维护金融稳定和安全 .............. 35第一节 继续加强金融监管 .......................... 35第二节 提升金融监管协调的有效性 .................. 36第三节 加强对系统性金融风险的防范预警 ............ 36- 3 -第四节 建立完善存款保险制度及金融机构市场退出机制 37第五节 完善地方政府金融管理体制 .................. 37第六节 引导和规范民间融资健康发展 ................ 38专栏 4： 存款保险制度 .............................. 39第八章 夯实基础 优化金融发展环境 ................ 40第一节 继续加强金融法制建设 ...................... 40第二节 加强支付体系、社会信用体系建设和反洗钱等工作40第三节 完善金融会计标准和统计制度 ................ 41第四