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反腐败与廉政建设工作面临的挑战和对策 　　【摘要】随着市场经济的不断发展，道德多元化、在领域分离后民众心理极度不平衡等问题使得我国的反腐和廉政建设面临新的挑战。尽管目前我国政府对于腐败的惩治力度空前加大，但是由于腐败成本低廉，还是使得腐败问题频发。只有充分发挥反腐机构的作用，让人民参与到反腐建设中来，加强反腐道德教育，才能够从根本上遏制腐败行为的产生。 　　【关键词】反腐 廉政建设 成本 挑战 对策 　　【中图分类号】D648.2 【文献标识码】A 　　不断加强廉政建设，对腐败问题进行惩治一直以来就是各国执政党十分关注的问题。新中国成立以来，反腐倡廉一直都是我国的工作重点所在。目前，我国政府不但面临着建设中国特色社会主义的重担，同时还要领导人民建设起和谐社会，任务艰巨①，这对中国共产党来说是十分严峻的考验。这就要求我们进一步加强当代廉政建设，不断提高党的执政能力。但是，当前党内腐败现象层出不穷，并且出现了新的挑战，这就会影响到党的执政，更将影响到国家的建设。因此，结合目前我国在反腐和廉政建设方面面临的新挑战，借鉴国外先进经验，构建出一套合理、有效的反腐体系是势在必行的。 　　反腐败与廉政建设工作面临的挑战 　　我国当代经济体制的创新导致了腐败形式发生了变化。随着经济体制的转变，我国的市场经济在不断发展的过程当中，也导致了腐败的形式正不断变化着。计划经济的年代，腐败行为最主要的形式是贪污。当时市场在经济中地位比较低下，也就导致了贿赂的范围和行径都受到了一定程度的限制。随着市场经济的崛起，市场在经济中起到了主导作用，在市场竞争体系中，最主要的战胜对手的手段就是利用贿赂的方式争取更加有利的条件。②受到市场经济体系的影响，竞争不仅存在于经济领域中，更加变成了人们在社会、政治等各个领域生存的方式，这也就使得行贿受贿变成我国目前最为常见的腐败方式。与此同时，贿赂的方法也不仅限于简单的物质贿赂，而发展成为了包括性、服务、名誉、权利等各式各样的受贿形式；而行贿的对象也不仅限于本人，更包括了其子女、家属、亲戚等；行贿的地点也逐渐地不仅限于国内，还延伸至国外；行贿的时间不仅是当下，有时也发展到了未来；贿赂的手段逐渐变得隐蔽。这就加大了反腐廉政工作的难度。 　　在改革过程中腐败的原因逐渐发生变化。在改革的过程当中，改革会经历解冻、变革、再冻三个阶段。在三个不同的阶段，腐败的原因也不尽相同。在解冻的阶段，由于法律和道德的放松导致了腐败行为逐渐滋生蔓延；在变革的阶段，由于新旧体制的交替，在共存阶段会给腐败提供很大的机会，比如由于之前所实行的双轨制导致了腐败的滋生；在再冻的阶段，由于新制度并不完善，就导致了新形式的腐败行为层出不穷。 　　党的十八大以来，我国目前的工作重点是制度建设。通过对从十五大到十八大这期间的报告词作分析，可以看出关于“制度”类型的词语使用率显著地上升，与之相反的是“政策”、“措施”等类型的词语呈现了下降的趋势。这就从另一个侧面上印证了我国的制度建设正在逐渐地受到重视。 　　十八大将制度建设放在了一个较高的位置，标志了我国的改革正在进入“再冻”的阶段。在本阶段中，由于新制度不甚完善，执行也并不严格，就会引发出新的或者新通行的腐败。例如，目前我国的科研经费由于分配制度存在着较大的缺陷，并没有充分的注重人才的培养，而是以设备、材料等硬性指标的消耗为主。在这种情况下，由于强行要求不合理的制度会导致腐败，这是目前我国改革阶段面临的最主要的问题。③ 　　道德约束变化使得对于腐败的道德评价出现了问题。改革开放前，我国的道德评价标准是“大公无私”的一元化道德标准，对于个人有着强有力的约束能力。但是改革开放以来，道德呈现除了多元化的发展特点：目前的道德要求不仅仅是“公”，还有涵盖了孝敬父母、做到为人丈夫、为人子女、为人父母、或是对于朋友同事守信等要求。由于道德的多元化发展导致了现实社会中出现了一个问题，由于道德要求并不相同，导致了常常会发生冲突。④某一道德标准下并不合理的行为可能在另一道德标准中却具有合理性。在过去，腐败往往是和缺乏道德相挂钩，而腐败的原因可能被直接归结于缺乏道德举措。但是目前道德腐败的主要原因却变成了无法在各种道德评价之间平衡，由于道德的排序并不明确，导致一些人只注重某些排在后面的道德标准，忽略了优先道德标准。因此，由于道德的多元化发展，导致了各种道德标准间的冲突进而使腐败缺乏了主观的约束。 　　由于领域的分离导致了心理不平衡潜在地推动了腐败行为。在我国计划经济的年代，社会是政治主导下的一元结构，经济、文化等领域都和政治保持着同等高度，也被称作“领域合一”。在此种一元化的社会结构下，权利、财富、地位等是同等高度的，如果在政治上拥有较高地位，就自然会把这种优势转化为收入、名誉、地位的提升。但是随着改革开放