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发展信息经济 推动智慧应用加快杭州经济转型升级提质增效 　　去年以来，习近平总书记、李克强总理先后对杭州发展作出重要指示，省委常委会在研究杭州工作时也明确提出杭州要确保继续在全省发挥龙头领跑示范带动作用、确保继续走在全国重要城市前列的要求。实现党中央、国务院和省委、省政府对杭州寄予的厚望，必然要求杭州适应经济新常态，抓住“牛鼻子”、找准突破口，加快推动经济转型升级提质增效。从杭州“七山一水二分田”的自然禀赋、国务院明确的“一基地四中心”功能定位、加快建设美丽中国先行区和“两美浙江”示范区等要求看，这个“牛鼻子”和突破口，就是发展信息经济、推动智慧应用。因此，杭州市委、市政府提出，要全面实施创新驱动发展战略，以发展信息经济、推动智慧应用为突破口，加快建设生产美、生态美、生活美的美丽中国先行区，推进杭州高起点上的新发展，为确保杭州继续在全省发挥龙头领跑示范带动作用、继续走在全国重要城市前列夯实基础。 　　一、发展信息经济、推进智慧应用对于杭州的意义所在 　　当前，以新一代信息技术为重要支撑、以智慧产业化和产业智慧化为重要内容、以扩大智慧应用和信息消费为重要导向、以信息化与工业化深度融合为主要表现形式的新经济快速发展，给人类社会的生产方式和生活方式带来了深刻变革。大力发展信息经济、推动智慧应用，已成为各地抢占未来发展制高点的战略选择。面对杭州发展新阶段、新挑战、新要求的形势，要在新一轮发展中抢占先机、占领制高点，就必须大力发展信息经济、推动智慧应用。 　　加快经济转型升级、实现生产美的必然选择。信息经济不但直接拉动投资、出口和消费三大需求稳定增长，而且为推动经济结构调整、实现“凤凰涅??”、“腾笼换鸟”注入新的动力，已成为加速经济转型升级、提质增效的重要载体和抓手。从科技和产业革命趋势来看，随着以云计算、大数据、物联网、移动互联网等为代表的新一代信息技术迅速发展和广泛应用，世界经济进入了大调整、大转型时代，主要发达国家以及国内发达省市都紧盯紧跟这一轮产业变革，积极寻找科技创新突破口，试图抢占未来经济发展先机。从破解自身发展难题来看，适应经济新常态，解决发展中的突出矛盾和问题，必须更加自觉地推动经济转型升级。特别是目前杭州发展新常态日益明显，表现为四个基本特征：一是经济保持中高速增长，质效向中高端迈进；二是面临“三大压力、三大风险”和诸多既要又要“两难”困境等挑战；三是核心任务是转型升级、提质增效；四是主要动力是深化改革、创新驱动。适应新常态，不仅要在战略上保持定力，更要在战术上精准发力，紧盯发展趋势，发挥比较优势，找准突破口，更加自觉地推动经济提质增效升级。毫无疑问，就杭州而言，这个突破口就是发展信息经济、推动智慧应用。从发展基础条件来看，杭州具有信息产业基础扎实、示范应用广泛、基础设施完备、公共服务完善等先发优势。一是在网络建设、产业发展、应用服务等领域有一大批全国领先甚至国际一流的龙头企业。有以浙大网新、恒生电子为代表的全国领先的旗舰型信息软件企业，以华三通讯、华为、银江股份为代表的信息设备制造的龙头企业，以海康威视、大华股份、大立科技为代表的智慧安保设备制造的世界前三企业，以阿里巴巴、网盛生意宝、网易为代表的电子商务特大型公司，以阿里云、华数为代表的大数据信息处理公司。二是拥有一批国家级基地和试点。截至目前，全市已累计获得各类国家级试点城市和产业基地称号77个。杭州是国家信息化试点城市、电子商务试点城市、电子政务试点城市、数字电视试点城市、三网融合试点城市、下一代互联网示范城市、信息消费试点城市、全国云计算创新服务试点城市，也是国家软件产业化基地、集成电路设计产业化基地、中国软件名城、全国文化创意中心。三是特色产业发展势头良好。信息软件、电子商务等产业已成为我市新增就业的主渠道、财政收入的主来源、转型升级的主引擎。 　　促进生态环境改善、实现生态美的根本途径。信息经济具有更少依赖土地和劳动力等传统要素投入、更多依靠知识和智慧等创新要素投入的特征，是国家大力鼓励发展的绿色产业、低碳产业、环保产业。发挥生态优势要求杭州必须加快发展。习近平总书记关于“两座山”、“三阶段”的重要论述，深刻揭示了经济发展与环境保护的辩证关系。一方面，杭州具有良好的生态优势，必须努力把生态优势转化为产业优势；另一方面，杭州的资源禀赋也决定了信息经济是杭州优先发展的产业，是产业生态化、生态产业化的最佳结合点。像世界上绝大多数世界500强企业总部所在地、金融机构后台服务所在地，往往都不在大城市，而是在环境优美、空气清新、生态一流的近郊。像我市五县（市）都具备良好的先天条件。杭州必须加快发展信息经济和智慧应用，着力推进绿色循环低碳发展，实现更高层次的环境与发展有机融合。日益突出的环境压力倒逼杭州必须加快发展。近年来，杭州生态环境质量不容乐观，