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近百年来清代捐纳史研究述评 韩祥 （中国人民大学清史研究所，北京，100872） 摘要：捐 纳，又称为赀选、捐例，是政府基于统治的需要而集中进行的一种政治经济交易活动。至清代，捐纳逐渐制度化，形成了一套系统的、覆盖全国的制度，无论在广度 上还是深度上都大大超过了历代。捐纳对清代的财政、吏治、教育、赈灾、社会风气等多个方面产生了广泛影响，自民国时就有学者做过专门研究，至今已近百年， 主要集中在捐纳制度的运行与影响方面。但与其他相关领域的研究比起来，清代捐纳史的研究还很不充足，需要在数据统计、研究方法上进一步深化、拓展。 关键词：清代；捐纳；捐输；财政；影响 捐纳，又称为赀选、捐例[①]， 是政府基于统治的需要而集中进行的一种政治经济交易活动，“捐纳事例者，定例使民出赀，给以官职，或虚衔，或实授，用以充朝廷之急需。”[1]捐纳在中国 行之久远，秦汉时即已出现，至清代逐渐制度化，形成了一套系统的、覆盖全国的捐纳制度，无论在广度上还是深度上都大大超过了历代，正如许大龄先生所论，清 代“捐例复起，实官频授，其规模较前代为宏，其流布亦较广，而鱼肉百姓，伤风败俗，较前代为尤甚。”[2] 捐 纳对清代的财政、吏治、教育、赈灾、社会风气等多个方面产生了广泛影响，自民国时就有学者做过专门研究，至今已近百年。然而与相关领域的研究比起来，如清 代财政史、官制史、教育史、灾荒史等，清代捐纳史的研究还不能令人满意，不少方面甚至还处于起步阶段（如,数据统计方面），需要进一步加深、拓展。不过， 前人对捐纳的研究已为后人奠定了雄厚基础，并得到了其他相关领域研究的广泛关注。所以，对清代捐纳史的研究状况进行较为细致的回顾与总结，不但有助于借鉴 以往研究的经验教训，为进一步的研究方向提供思路，而且有助于打通捐纳史研究与相关领域研究的联系关节，使该研究真正融入到学术互动中去。 一、研究概况 目 前学界还缺乏对清代捐纳史的研究进行全面总结，仅在陈锋的《清代财政史研究概要》一文中略有涉及，该文将捐纳作为“其他财政收入”进行了简要总结，收录了 与捐纳相关的8篇论著[2]，但没有将捐纳列为一个独立的论述主题。有鉴于此，对清代捐纳史研究进行一次全面总结就显得非常紧迫了。有继承才会有发展，有 借鉴才会有提升，总结前人研究的经验教训可以使我们尽量避免低水平的重复劳动（这种现象在现有研究成果中已为数不少），并有利于梳理出近百年来清代捐纳史 研究的框架脉络。 在具体展开论述之前，有必要对本文的论述范围进行说明。本文所收清代捐纳研究的成果并 不仅限于捐纳本身，与其密切相关的财政类、教育类、吏治类、灾赈类研究等亦为本文的论述对象。由于清代捐纳史研究在整个中国捐纳史中占有绝对多数的比例， 故对研究清代之前捐纳但亦涉及清代的研究成果也纳入本文论述的范围。笔者在本文的准备过程中搜集了中国大陆自民国至今发表和出版的清代捐纳史论著，并尽量 搜集了台湾地区和日本的相关研究，由于条件的限制，本文所收录的研究成果肯定有遗漏的地方，需要今后进一步搜集。若本文能从现已收录的研究成果中初步勾勒 出清代捐纳研究的整体轮廓，便算是不辱使命了。 总体来讲，涉及清代捐纳史的研究成果可分为三类： 第一类为以清代捐纳为专题研究的论文论著，此类在数量上占有绝对优势，也是本文论述的主要对象，依笔者现有统计，民国至今，专题研究中的期刊论文共有79篇，学位论文4篇（1篇博士论文，3篇硕士论文[②]），专著2部，分别是许大龄的《清代捐纳制度》（哈佛燕京社1950年版，此为许先生的硕士论文出版而成，未列入学位论文类中）和伍跃的《清代的捐纳制度与社会》（京都大学学术出版会2011年版）。 第 二类则是有关清代捐纳的文献档案，其中档案类期刊发表的史料类论文共9篇，档案类著作主要有中国第一历史档案馆编纂的《朱批奏折财政类目录（第五册·捐 输、其他）》（中国财政经济出版1990年）、《光绪朝朱批奏折（第81辑·财政、捐输、库储）》（中华书局1996年版），台湾文海出版社影印的《光绪 朝捐纳则例》（文海出版社1995年版），江苏省财政志编辑办公室编纂的《江苏财政史料丛书（第二册·漕运、捐输）》（方志出版社1999年版），李文 海、夏明方、朱浒主编的《中国荒政书集成》（第八至十一册中的捐赈部分，天津古籍出版社2011年版）等等，此外，民国以来影印出版的《大清会典》及《大 清会典事例》、《清朝文献通考》、《清朝续文献通考》、《皇朝政典类纂》、《清史稿》等文献中有不少关于清代捐纳的资料，但分布较为零散，不成系统，此处 不再赘言。 第三类为涉及清代捐纳的相关领域研究成果，由于捐纳与清代财政、吏治等领域有着密切联系，故 这些领域中亦有涉及清代捐纳的研究成果，以论著为主，大多将捐纳作为研究中的或一章或一节或一目，如，罗玉东的《中国厘金史》