造價信息管理现状及建议(终版).docVIP

我国造价信息管理的现状及建议 一、工程造价信息的概念和主要内容 1、概念 工程造价信息是一切有关工程造价的特征、状态及其变动的消息的组合：是指已建成竣工和在建的有使用价值和有代表性的工程设计概算、施工预算、工程竣工结算、竣工决算、单位工程施工成本以及新材料、新结构、新设备、新工艺等建筑安装工程分部分项的单价分析等资料。从广义上说，所有对工程造价的确定和控制过程起作用的资料都可以称为是工程造价信息，例如各种定额资料、标准规范、政策文件等。但最能体现信息动态性变化特征，并且在工程价格的市场机制中起重要作用的工程造价信息主要包括： （1）价格信息。包括各种建筑材料、装修材料、安装材料、人工工资、施工机械等的最新市场价格。这些信息是比较初级的，一般没有经过系统的加工处理。 （2）指数。主要是根据原始价格信息加工整理得到的各种工程造价指数，包括各种单项价格指数、设备及工器具价格指数、建筑安装工程造价指数、建设项目或单项工程造价指数。 （3）已完工程信息。已完或在建工程的各种造价信息，可以为拟建工程或在建工程造价提供依据。 工程造价信息是工程造价宏观管理、决策的基础；是制订、修订投资估算指标、预算定额和其他技术经济指标以及研究工程造价变化规律的基础；是编制、审查、评估项目建议书、可行性研究报告投资估算、进行设计方案比较、编制设计概算、投标报价的重要参考。 2、特点：区域性、多样性、专业性、系统性、动态性和季节性。 3、分类：工程造价信息分类的原则：稳定性、兼容性、可扩展性、综合实用性。具体分类包括： 从管理组织的角度分类 系统化和非系统化 从形式分类 文件式、非文件式 按传递方向来分类 横向传递、纵向传递 按反映面来分类 宏观和微观 按时态来分类 过去、现在、未来 按稳定程度来分类 固定、流动 二、工程造价信息管理 工程造价信息的管理是对工程造价信息进行收集、加工、处理、储存、分析、发布和反馈的过程。在信息的管理过程中，信息的收集要做到及时、可靠和有明确的目的性；信息的传递要迅速、全面并适用、优质、经济。在工程承包市场和工程建设中，无论是政府工程造价主管部门还是工程承发包者，都是通过接收工程造价信息来了解工程建设市场动态，预测工程造价发展，决定政府的工程造价政策和工程承发包价。我国在加入WTO以后，进入了一个快速发展时期，工程建设和管理要与国际接轨，工程造价要反映客观实际，工程造价信息化的管理势在必行。通过工程造价的信息化管理，国家有关部门可以方便、快捷、准确地掌握我国基本建设全局情况，以便及时制定政策，从宏观上调控和管理好固定资产投资。 2003年7月1日起我国正式实施《建设工程工程量清单计价规范》，编制了全国统一工程项目编码，国家制定了统一的工程量计算规则。在进行工程量清单招标时，工程量清单报价就是相同的工程量，由企业根据自身的实力来填报不同的单价，其报价反映出自身的技术能力和管理能力，投标人之间的竞争完全就是价格的竞争。随着工程量清单计价方式的应用，工程造价信息管理发挥着越来越重要的作用，如果企业根据以往投标的经验，建立自己的造价资料数据库，那么在投标中就占有优势，中标的机率就会增大。 三、我国造价信息管理现状 在市场经济中，由于市场机制的作用和多方面的影响，工程造价运动变化更快、更复杂。在这种情况下，工程承发包者单独、分散地进行工程造价信息的收集、加工，不但工作困难，而且成本很高。工程造价信息是一种具有共享性的社会资源。因此，政府工程造价主管部门利用自己信息系统的优势，对工程造价提供信息服务，其社会和经济效益是显而易见的。我国目前的工程造价信息管理主要以国家和地方政府主管部门为主，通过各种渠道进行工程造价信息的搜集、处理和发布，随着我国的建设市场越来越成熟，企业规模不断扩大，一些工程咨询公司和工程造价软件公司也加入了工程造价信息管理的行列。 （1）全国工程造价信息系统的逐步建立和完善。实行工程造价体制改革后，国家对工程造价的管理逐渐由直接管理转变为间接管理。国家制定统一的工程量计算规则，编制全国统一工程项目编码和定期公布人工、材料、机械等价格的信息。随着计算机网络技术及Internet的广泛应用，国家也开始建立工程造价信息网，定期发布价格信息及其产业政策，为各地方主管部门、名咨询机构、其他造价编制和审定等单位提供基础数据。同时，通过工程造价信息网，采集各地、各企业的工程实际数据和价格信息。主管部门及时依据实际情况，制定新的政策法规，颁布新的价格指数等。各企业、地方主管部门可以通过该造价信息网，及时获得相关的信息。 （2）地区工程造价信息系统的建立和完善。由于各个地区的生产力发展水平不一致，经济发展不平衡，各地价格差异较大。因此，各地区造价管理部门通过建立地区性造价信息系统，定期发布反应市场价格水平的价格信息和调整指数；