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广西南宁市林下经济发展现状及对策建议 　　摘 要：本文概述了南宁市发展林下经济主要做法及成效，分析目前存在的主要问题，提出了进一步发展南宁市林下经济的对策与建议。 　　关键词：林下经济；发展；问题；对策 　　中图分类号：F326.2 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20150733053 　　林下经济是指以林地资源和森林生态环境为依托发展起来的林下种植、林下养殖、相关产品采集加工和森林景观利用等为主要内容的各类产业及相关经济活动的总称[1]。发展林下经济门槛低、易操作、见效快、潜力大，对于促进林农增收致富、巩固集体林权制度改革和生态建设成果、加快林业产业结构调整步伐具有重要的意义。 　　1 南宁市发展林下经济主要做法及成效 　　南宁市林地面积110.36万hm2，其中集体林地面积97.56万hm2；森林面积99.02万hm2，森林覆盖率为47.36%；维管束植物有200多科800多属3000多种；野生脊椎动物有31目90多科400多种。据初步调查，适宜发展林下经济的林地面积约占林地总面积的30%。为帮助林农走出一条“不砍树也能致富”的新路子，南宁市多管齐下，大力推动林下经济发展。 　　1.1 市委、市政府高度重视林下经济发展工作 　　成立了南宁市林下经济发展工作领导小组，每年召开推进会，将林下经济发展工作纳入政府工作主要目标任务中，要求各级党委政府将林下经济发展列入重要议事日程，分管林业的市委、市政府领导多次深入林区调研，并主持召开会议研究部署林下经济工作，大力推进全市林下经济发展。2012～2014年共投入1400万元，对林下经济示范项目进行扶持。 　　1.2 建立基地，示范引导 　　积极争取各级财政专项资金，充分发挥财政资金的引导作用，调动林下经济龙头企业、林业专业合作社、林下种植养殖大户的资金、技术和管理优势，建立林下种植、林下养殖等示范基地，培育林下经济发展典型。 　　目前，全市共打造了15个自治区级林下经济示范项目，41个市级林下经济示范项目。通过树立典型，示范引路，引导、带动广大林农发展林下经济。目前，南宁市发展林下经济主要有4大类型（林下种植、林下养殖、林下产品采集加工、林下旅游）和9大模式（林药、林菌、林禽、林畜、林蜂、林下特种养殖、林下藤芒加工、金银花的采集加工、林下休闲游）。截至2014年底，南宁市林下经济发展面积14.95万hm2，产值36亿元，惠及林农人数87.76万人。通过发展林下经济，林农收入逐步提高。西乡塘区三景村以“公司+合作社+农户”的形式发展林下养殖土鸡，目前参与养殖的农户已达50多户，每户年增收6万元以上；隆安县屏山乡上孟村是小有名气的砂仁种植“专业村”。据统计，2012年上孟村林下种植砂仁面积167.08hm2，产值达675万元，村民们获得了可观的经济收益，很多村民还因砂仁住上了“小洋楼”。 　　2 存在的主要问题 　　2.1 认识不足，缺乏合理规划 　　缺乏科学合理的发展规划，部分县（区）对发展林下经济的重要性认识不足，还没有把发展林下经济作为推进集体林权制度综合配套改革和助农增收的关键举措来抓，没有制定切合实际、突出特色的当地林下经济发展规划。 　　2.2 基础设施条件不完善 　　基础设施条件差目前南宁市适合发展林下种植、养殖的林地多数存在水、电、路等基础设施配套不完善问题，制约了林下经济规模化发展、集约化经营。 　　2.3 尚无规模优势 　　规模小、效益低由于受资金、技术、市场等因素制约，南宁市林下经济发展类型中，除了部分林下养殖由龙头企业或专业合作社带动外，其余林下经济发展类型规模普遍较小，效益较低。小面积示范和零星发展的多，集中连片和规模经营少，林下经济发展尚未形成规模优势。 　　2.4 缺乏经营管理技术 　　缺少龙头企业带动、林下经济发展滞后林下养殖方面：目前南宁市畜禽加工业仍比较滞后，缺乏精深加工龙头企业，畜禽产品附加值不高，畜禽养殖业对市场依赖度较高，抵御市场风险能力低。林下种植方面：南宁市的林下种植普遍缺乏龙头企业带动，缺乏成熟的经营管理技术和标准，缺少销售渠道，难以做大做强。 　　2.5 服务体系未得到加强 　　林下经济服务体系有待进一步完善政府职能部门在为林农开展技术服务，加大对林下经济发展的信贷支持，及时为发展林下经济的林农提供市场信息、减少市场风险、解决林农发展林下经济的后顾之忧方面还有待进一步加强。 　　3 对策建议 　　3.1 科学编制规划，统筹安排工作 　　推动各县（区）根据《南宁市发展林下经济工程实施方案》的要求，结合本地自然环境条件、林地资源状况、市场经济条件及群众生产经营习惯，因地制宜，合理选择发展模式、项目、规模和方向，科学合理安排和部署工作任务。把发展林下经济工作与林