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社会分工和农业市场化2行政论文范文大全 社会分工和农业市场化 三、加速我国农业市场化进程关键在于创新制度提高交易效率。 农业专业化分工有利于降低单个生产者的成本，提高劳动生产率，并且扩大了农村市场需求规模。专业化带来的结果是农民只需进行与某一主要产品有关的生产投入，不仅节约了成本而且有利于技术水平的提高，劳动生产率提高，收入增加，农民购买力增强；生产的专业化意味着农民主要生产具有比较优势的产品，生活必需品不再由自己生产而是通过交换来满足。这样一来，农村市场规模扩大，反过来促进农业分工地进一步发展。 农户从事农业生产经营活动中需支付各种成本，除在农业生产中支付的各种物化成本和活劳动以外，在市场中为获得有效的市场信息，寻找交易对象并与之讨价还价等都需要支付费用，这些费用构成了农户进行交易的交易费用。 农业在市场竞争中的弱质性和农业生产的技术特性决定了农业的分工发展和市场化进程更加取决于市场的交易效率。农业生产具有以下特点：一是农产品对市场发育程度的依赖性很高，因为劳动密集型农产品如蔬菜、水果、畜产品、水产品等具有明显不容易储存的特点，一旦生产出来，就必须在短期内出售。二是农户的较强的自给倾向。农民由于抗风险能力弱而有很强的回避风险的倾向，专业化分工生产由于增加了交易费用和分工网络协调失败的风险，在交易费用很高的情况下，农民更有可能退回到自给自足的状态。三是农业生产活动在空间地域上分布较广，使得交易成本更高。市场的交易费用越大，农民进行专业化生产和参与市场的预期获利水平就越低。当市场交易费用过高时，农户可能选择自给自足的生产方式以规避市场风险。分散经营的农民直接参与市场交易成本很大，因而更倾向于自给自足的生产方式。因此，农业的分工发展和市场化进程更加取决于市场的交易效率。 当前我国农业经济的发展和农民收入的增加面临着劳动生产率低、农产品市场空间小、人均资源占有量低等方面的矛盾，突破这些因素对农民收入增加的制约，改变半自己自足的农业经营方式，进行专业化的商品生产，无疑是最根本途径。但是，选择自给自足的生产方式却是农民在所处环境条件下的理性选择。农业市场化不是政府的简单推动所能达到的目标。农业本身在市场竞争中的弱质性和当前我国城乡二元经济环境使农业生产和经营处于非常不利的地位，农产品交易面临的交易费用非常巨大，交易效率非常低下。因此，加速我国农业市场化进程在于创新制度，给农产品生产和交易创造一个良好的制度环境。 当前制约农村分工和农村市场发展的核心问题还是我们体制上存在的一些障碍：城乡二元体制，人口、就业、社会保障等方面的分割管理办法，在城市与农村形成了不同的身份制度、教育制度、就业制度、公共服务制度以及公共财政制度，城乡二元金融制度等；农民在土地方面的权益没有以法律的形式确定下来，既造成了农民土地使用权缺乏有效的法律保护，又制约了土地使用权的市场转让和交易，导致了土地使用权的流转市场难以发育。这种长期不公平的制度，一方面阻碍了农民向二、三产业的转移，将大量劳动力束缚在农业生产领域；另一方面，严重地阻碍了农村要素市场的发展，农业其他生产要素特别是土地资源等要素不断减少，单位劳动力的农业资源占有量减少。这种城乡二元体制不仅损害了农业本身的专业化分工和市场化进程、农业生产率的提高，更大弊端在于它阻碍了整个社会分工的演进，影响了整个经济效率，最终影响了社会对农产品的市场需求和对农业富余劳动力的吸纳能力，阻碍了农村市场化进程和农村劳动力的流动和转移。 因此，加速农业市场化进程，我们必须彻底清理各种不利于农村专业化分工的制度，创新农业经营和管理制度，降低农业经营的各种交易费用。 四、通过制度变迁，降低交易费用，提高农村分工水平和推进农业市场化。 制度变迁的主要目的之一就是降低社会分工发展和农村市场交易过程中的交易费用，提高农产品的商品率，扩大农民就业，增加农民收入。为此，我们必须进行相应的制度变迁： （一）彻底清理各种不利于农业市场化进程和社会分工发展的政策、法律及法规，包括取消各种限制劳动力自由流动的措施，变限制农民流动为鼓励农民流动，转移农村劳动力，提高单位劳动力的农业资源占有量;明确农村土地产权，创新农村流转制度。这样做的好处，有利于整个社会分工的发展、农业的专业化生产和市场化，提高农业的劳动生产率和扩大农产品的市场需求，提高农业经济效益和人均收入水平。　 （二）改革农村公共产品投资政策，加强农村市场基础设施建设，构建完善的农村市场服务体系。采取各种措施培育农村市场，鼓励和帮助农民进入市场，从税收、信贷、投入、科技、服务等各个方面对农民参与市场活动加以鼓励和扶持；采取改善运输条件,建立农业绿色运输通道；建立高效、可信度高的农业信息体系等措施提高农村