规范税务稽查 防范稽查风险财政税务.docVIP

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规范税务稽查 防范稽查风险财政税务.doc

规范税务稽查 防范稽查风险财政税务范文大全 规范税务稽查 防范稽查风险 规范税务稽查 防范稽查风险 随着我国法制建设的逐步完善,税务稽查机关及其工作人员的法律责任更加细化和具体,《中华人民共和国税收征管法》及其实施细则的修订和完善,进一步明确了税务稽查机关及其工作人员的法律责任,国家税务总局对落实执法责任制也做出了相应的规定和要求,制定了《税收执法过错责任追究办法》。《中华人民共和国行政许可法》的实施,又增加了税务稽查机关及其工作人员的法律责任条款。由于涉及的法律法规进一步细化,对税务稽查质量提出了更高要求,加大了稽查责任,增大了稽查风险。因此,加强对执法风险的研究,努力降低和防范稽查风险,对保护税务稽查人员、提高执法水平有着重大的现实意义。 一、税务稽查风险涵义: 税务稽查风险是指由于税务稽查机构和税务稽查人员需要对纳税人、扣缴义务人是否依法履行纳税义务、代扣代缴义务以及对征税人员的征管行为是否符合法律、法规、规章进行监督,因此税务稽查机构和税务稽查人员就要对其做出的税务检查结论和税务处理处罚意见的合法、公正性承担责任。如果税务稽查人员作出的税务处理决定有失客观公正,就必须承担相应的稽查风险和法律责任。它具体包括:(1)稽查取得的主要证据不足;(2)税务处理处罚适用法律法规错误;(3)稽查过程违反法定程序;(3)税务稽查人员的玩忽职守或徇私舞弊,未查出被稽查对象重大税收违法行为而应承担的责任等 二、税务稽查风险形成的原因 税务稽查风险产生的原因有多种,可分为客观原因和主观原因。 (一)客观原因主要表现在: 一是税法不完善和纳税人法律意识不强。我国税收立法层次不高,税收政策频繁调整导致税收程序法一些规定不严密,税务稽查部门在运用自由裁量权时容易出现违规操作,显失公平。一些新情况、新问题不能及时在税收立法上予以规范。纳税人的税法遵从度不高增加了税务稽查的风险。 二是由于客观环境的不断变化,企业经营日益复杂,以及信息科技和技术的广泛应用,稽查人员应对的经验和能力显得不足。近年来,涉税违法行为的案件发生呈上升趋势,纳税人的偷税手段越来越隐蔽,尤其是电子技术及现代通讯和传输技术的应用,使偷税行为更加复杂化。而税务稽查手段又非常有限,在法律授权给税务稽查部门打击偷税行为的措施不多,加上目前税收推崇服务型执法、文明执法,保护纳税人的合法权益,税务稽查部门在打击偷抗税行为时,难以取证而产生某些负面效应。有时税务稽查部门孤军奋战,力单势薄。 三是外部环境干扰,稽查压力增大。税务稽查受外部环境的干扰,影响税收执法的公平,个别企业一旦被税务稽查机关查出问题就找关系、说人情,干扰税务稽查机关的检查和处理;少数地方政府出于培植地方经济的目的,担心税务检查会影响地方经济的发展,影响企业的发展,有时也会发生行政阻挠检查,致使税务机关有案难查,有税难收,增大了稽查压力,同时也增大了税务稽查风险。 税务信息工作考核办法 税务信息工作考核办法为充分调动各单位做好信息工作的积极性,进一步提高信息工作质量和调研工作水平,更好地发挥信息工作对领导决策的参谋助手作用,宣传我局税收工作经验和成果,树立良好的国税形象,促进各项税收工作顺利完成,营造良好的税收环境,根据青岛市国家税务局和XX市委、市府办公室关于 阅读全文 红山税务分局集体土地开发建设调查 红山税务分局集体土地开发建设调查根据市局工作布置,为进一步调查了解红山地区集体土地开发建设情况和纳税情况,我局于2004年11月对全区范围内自1997年立项的集体土地开发项目进行了全面调查.现将调查主要情况汇报如下:一、调查总体情况:经调查,全区自1997年立项的集体土地开发项目 阅读全文 永葆党员先进性 制度规范是根本 党的先进性是具体的历史的。党要坚持先进性,就必须坚持马克思主义。马克思主义理论是与时俱进的先进理论,在当前就是要以“三个代表”重要思想来推进党的先进性建设。“三个代表”重要思想是马克思主义理论在新时期的新发展,按照“三个代表”重要思想,党的建设必须围绕着坚持先进性建设这个根本建设 阅读全文 强化电信内部管理,切实推行农话规范化服务 为了进一步贯彻落实省公司第十八次农话工作会议一精神,做好农话规范化服务工作,我们**电信支局紧紧围绕“电信服务年”的目标,积极推行农话规范化服务和服务承诺制。以窗口服务为重点,着力解决服务工作中的热点、难点问题,强化内部管理,加大考核力度,实行“一次申告下岗制”和“用户首问负责制 阅读全文 税务工作心得体会-全面提高干部的素质抓 党的十六大提出,建立学习型社会,提倡每一位领导干部和公务人员终身学习。十届人大二次会议,又提出“以人为本,科技强国”,并大力推进和实施人才战略工程。可见,

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