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社会保险政策问答一百题 ??? 一、什么是社会保险，其主要作用是什么???? 社会保险是国家立法建立的一种社会保障制度，目的在于使劳动者在年老、患病、生育、伤残、失业、死亡而暂时或永久丧失劳动能力中断劳动收入，本人及其供养家属失去生活来源时，由国家和社会按规定提供物质帮助，以保障其基本生活不受影响。社会保险包括养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保险、生育保险五个方面的内容。??? 社会保险的主要作用:一是保障生活,促进社会稳定；二是保护劳动者身体健康，增强国民体质；三是均衡企业负担，促进企业改革和生产发展；四是开展社会化管理服务，减轻企业社会负担；五是实行收入再分配，由社会共同承担风险。??? 二、社会保险的基本性质是什么???? 社会保险具有以下基本性质:??? 社会保险具有保障性、强制性、互济性、福利性和社会性。??? 三、社会保险与商业保险的主要区别是什么???? (一)性质和作用不同。社会保险具有强制性、保障性、福利性；商业保险强调的是赢利，具有自愿性和赔偿性。??? (二)立法范畴不同。社会保险是国家规定的劳动者的基本权利之一，也是国家对劳动者应尽的义务，属于国家劳动立法的范畴；商业保险是一种金融活动，双方的权利和义务按经济合同来履行，属于经济立法的范畴。??? (三)保险费的筹集和给付办法不同。社会保险费由国家、单位和个人三方共同负担，费率由国家或地方政府统一规定，保险待遇根据社会经济发展水平和劳动者的工作、缴费年限、缴费工资等确定；商业保险费由受保单方负担，费率视险种而定，其给付办法是多投多保、少投少保、不投不保。??? (四)管理体制不同。社会保险是国家立法，政府主管，社会保险机构具体经办，要承担离退休职工的社会化管理和服务工作；商业保险由金融行业主管，人民保险公司自主经营、自负盈亏，不涉及社会化管理与服务。??? 四、《劳动法》对社会保险有哪些规定???? (一)《劳动法》第七十条规定:国家发展社会保险事业,建立社会保险制度,设立社会保险基金,使劳动者在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下获得帮助和补偿。??? (二)《劳动法》第七十二条规定:社会保险基金按照保险类型确定资金来源,逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险,缴纳社会保险费。??? (三)《劳动法》第七十三条规定:劳动者在下列情形下,依法享受社会保险待遇:(1)退休;(2)患病、负伤;(3)因工伤残或者患职业病;(4)失业;(5)生育。??? 劳动者死亡后,其遗属依法享受遗属津贴。??? 劳动者享受社会保险待遇的条件和标准由法律、法规规定。??? 劳动者享受的社会保险金必须按时足额支付。??? 五、什么是基本养老保险???? 基本养老保险是国家立法强制实施、覆盖到全社会的劳动者以至全体国民，保障社会退休人员基本生活水平的养老保险。??? 六、为什么要实行多层次的养老保险???? 多层次的养老保险包括基本养老保险、单位补充养老保险、社会互助养老保险、个人储蓄性养老保险。因为基本养老保险只保障退休人员的基本生活，退休人员退休后生活要过得好一些，还需要靠单位补充养老保险、个人储蓄性养老保险等来予以补充。??? 七、什么是退休费用社会统筹??? 社会保险机构为退休职工需支付退休养老金的总额进行社会筹资 ，按退休费占在职职工工资的一定比例确定一个筹资费率(也称统筹率)，按照国家、单位和职工三方合理负担费用的原则，以养老保险费或社会保障税的形式缴纳，作为支付退休人员养老待遇的社会养老保险基金。退休费用社会统筹不同于企业保险，资金是在全社会企业之间、职工之间进行调剂，具有收入再分配和社会互剂、保障公平的功能。??? 八、我国人口老龄化预测情况如何???? 按照国际通用标准，如果65岁以上人口占国家总人口的7％以上，或60岁以上人口占总人口的10％以上，则该国属老年型国家。据国家有关部门测算，我国城镇人口将于1997年达到60岁以上人口占总人口的10％以上，开始进入老年型国家行列。我国人口老龄化进程快，速度远高于欧美发达国家。这是因为我国60年代生育高峰期出生的人口将在2030年左右进入老龄期，从而使人口老龄化指数(60岁以上人口与人口总数之比)在2033年达到最高峰为22.06％。另外，我国城镇人口赡养率(退休人员与就业年龄人员之比)，1990年为17.24％，到2000年时达到20.14％。其后迅速上升，2010年为20.68％，2020年为 37.37％，2031年达到最高峰为47.39％。高峰期后开始回落，到2050年时还处在34.5％的水平上。??? 我国人口老龄化的问题十分突出，在不远的将来，社会养老问题如果处理不好，则将阻碍我国经济持续、稳定发展。正是因为这个原因，国务院未