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第一章 安全生产管理概述 第一节 安全生产管理基本概念 一、安全生产：使生产过程在符合(安全要求)物质条件和工作秩序下进行的，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险、有害因素，保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。 二、安全生产管理：针对生产过程中的安全问题，运用有效的资源，进行有关决策、计划、组织和控制活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。 1、安全生产管理的目标：减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。 2、安全生产管理的基本对象：企业员工(单选) ，涉及企业中的所有人员、设备设施、物料、环境、财务、信息(多选)等各方面。 三、事故 1、生产安全事故：生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事件。 2、事故：造成人员伤亡、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。 四、事故隐患：生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 按危害和整改难度分为一般事故隐患和重大事故隐患。事故隐患一定是危险源，而危险源不一定是事故隐患。 五、危险：是绝对存在的，不可根除。 1、危险：系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。 2、危险度来表示危险的程度，包括事故发生的可能性和严重性。 R=f(F·C)(不是单纯的线形函数关系) R—— 危险度；F—— 发生事故的可能性(失控)； C —— 发生事故的严重性(物质的量)。 六、危险源：可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。如充装了液化石油气的储罐、损坏的原油储罐呼吸阀、携带SARS的人、没有操作标准、运行的汽车是危险源。危险源只有经过风险评价具有险情才能称为事故隐患。 七、重大危险源 1、?安全生产法?定义是：是指长期或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。 2、?重大危险源辨识?(GB18218-2000)定义为：长期或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。 3、单元指一个(套)生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于500m的几个(套)生产装置、设施或场所。 4、辩识的依据：物质的危险性及其数量。 5、?重大危险源辨识?中，列举了爆炸性物质、易燃物质、活性化学物质和有毒物质四大类142种在生产场所和储存区的临界量。 6、公式：q1/Q1 + q2/Q2 + q3/Q3 +…… qN/QN ≥1 式中：q为每种物质实际存在量(t)； Q为生产场所或贮存区该危险物质的临界量(t)。 八、安全：安全与危险是相对的概念，按照系统安全工程的认识，无论是安全还是危险都是相对的。 1、安全：生产过程中不发生工伤事故、职业病、设备或财产损失。 2、理解：没有绝对安全的事物，任何事物中都包含有不安全因素，具有一定的危险性。安全是相对的概念；危险性是对安全性的隶属度；当危险性低于某种程度时，就是安全；安全性与危险性互为补数，安全工作贯穿于整个寿命期间。 九、本质安全：主要指通过安全技术措施来保证人的安全。最重要的阶段是设计。本质安全有两大功能： 1、失误—安全功能：操作者即使操作失误，也不会发生事故或伤害，或者设备、设施和技术工艺本身具有自动防止人的不安全行为的功能； 2、故障——安全功能：设备、设施和工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。 这两种安全功能应该是设备、设施和技术工艺本身所固有的，建立于规划设计阶段，而不是事后补偿的，即凡是事后补偿的不是本质安全。 本质安全是安全生产管理“预防为主”的根本体现，也是安全生产管理的最高境界，即只有实现本质安全事故才可以消灭为零。 第二节 现代安全生产管理理论 一、安全生产管理的原理与原则 (一)系统原理：用系统论的观点、理论和方法来认识和处理管理中出现的问题。包含4个原则： 1、动态相关性原则：管理系统的各要素是运动和发展变化的，相互联系又相互制约，这是造成事故发生的根本原因。 2、整分合原则：在整体规划下明确分工，在分工基础上有效综合；管理者在制定系统整体目标时，必须考虑安全生产问题。 3、反馈原则：生产条件和外部环境不断变化，必须及时反馈各种安全生产信息，以便及时采取行动。反馈是控制过程中对控制机构的反作用。 4、封闭原则：企业安全生产中，各管理机构之间、各种管理制度之间，必须具有紧密的联系，形成相互制约的回路。在管理系统内部，管理手段、管理