安全生产管理探索.ppt

2.安全生产监督管理机构职能及安全生产监督人员的职责 2.3安全生产监察人员的职责 宣传安全生产法律、法规和国家有关方针政策 监督、检查生产经营单位法规的执行情况 履行职责时，发现违法行为有权制止、责令改正、停产停业整顿、停产、停业、责令停建。 对存在重大事故隐患，职业危害严重的用人单位，及时提出整改意见并向有关部门报告。 参加安全事故应急救援和调查处理 应忠于职守，坚持原则、秉公办理 法律、法规，规定的其他职责。 3.安全生产监督的方式与内容 3.1安全生产监察程序： 3.2安全生产监察方式 监察方式：1、行为监察2、技术监察 行为监察：检查用人单位安全生产的组织管理，规章制度建设，职工培训，安全生产责任制等。目的是提高安全意识，纠正处理违规行为。 技术监察：对新、扩、改建工程项目“三同时”监察，对防护措施和设施完好率、使用率监察，对防护用品质量、配备、作用监察，对危害较大的设备及作业场所、特殊工种作业监察等。 3.安全生产监督的方式与内容 3.3安全生产国家监察的种类及其内容 监察种类可分为：一般监察和专门监察 1、一般监察方式 （1）不定期组织监察执法活动。 （2）按考核标准进行系统检查和评定 （3）根据举报进行监察活动 监察的内容：是否建立各项安全管理制度，是否按国家相关法律、法规及标准做好特业人员管理、特种设备、危化产品及危险源控制，安全技术、生产工艺、工作场所、易燃易爆场所是否符合法律标准。安全培训、隐患治理、伤亡事故管理等方面的监察 3.安全生产监督的方式与内容 3.3安全生产国家监察的种类及其内容 2、专门监察的内容 对生产建设性项目“三同时”的监察。 对劳保用品的监察 对特业人员的监察 对女职工和未成年工特殊保护的监察。 对严重有害作业场所的监察。 谢谢大家！祝各位事业有成！ * * * * 1.1事故应急救援的基本任务 通过应急救援行动，尽可能降低人员伤亡、财产损失和环境破坏 基本任务包括以下几方面 1、立即营救受害人员。采取有效措施，组织撤离危害区内其他人员。 2、迅速控制事态。及时控制危险源，才能有效的进行救援。 3、消除危害后果，做好现场恢复。 4、查清事故原因，评估危害程度 1.2 事故应急救援的特点 事故发生（重大事故）具有突发性，扩散迅速，危害广等特点。 应急救援的特点就是：迅速、准确、有效 1.3事故应急救援的相关法律、法规要求 《特大安全事故责任追究规定》市、地、县人民政府必须制定本地区应急预案。 《安全法》规定生产单位负责人具有制定并实施本单位事故应急预案的职责，特别对重大危害源应制定事故应急预案，县以上人民政府要制定本地区事故应急预案，建立救援体系。 用人单位，健全职业病危害事故救援预案（职业病防治法） 消防重点单位应制定灭火和紧急疏散预案（消防法） 1.4重大事故应急管理 因为事故发生具有突发性和偶然性，所以重点事故要采取应急管理。应急管理要贯穿于事故发生的全过程，体现预防为主的思想，应急管理应是动态管理，包括预防、准备、响应、恢复四个阶段，四个阶段相互关联，构成了应急管理的循环过程（每个阶段互为基础）层次不能变。 1.4 重大事故应急管理 1.4.1预防（有两层含义） 一是预防工作，通过安全管理和安全技术，尽可能防止事故发生。 二是假定事故必然发生，通过事先采取预防措施，降低损失和影响程度 1.4 重大事故应急管理 1.4.2准备 为了迅速有效的开展应急行动，而事先做的各种准备工作 1.4重大事故应急管理 1.4.3响应 指事故发生后立即采取应急与救援行动。 1.4重大事故应急管理 1.4.4恢复 恢复工作是在事故发生后进行的，目的是使受影响的地区恢复到基本安全状态或正常状态。 1.5事故应急救援体系的构成 应急救援往往涉及多个部门，所以应预先明确承担任务的各组织机构所承担的任务和职责。各负其责。 1.5事故应急救援体系的构成 1.5.1紧急救援系统组织一般包括 1、应急救援中心 2、应急救援专家组 3、医疗救治 4、消防与抢险 5、监测组织 6、公众疏散组织 7、警戒与治安组织 8、洗消去污组织 9、后勤保障组织 10、信息发布中心 1.5事故应急救援体系的构成 1.5.2重大事故应急救援体系的支持保障系统。 重大事故应急救援体系支持保障系统的建立，是对重大事故应急救援工作有效展开的保障。 重大事故应急救援保障体系主要包