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施工阶段的工程造价控制措施 　　摘要： 本文针对建设项目施工阶段的工程造价控制问题进行了分析， 同时探讨了建设项目施工阶段的工程造价的失控原因， 最后提出了建设项目施工阶段的工程造价控制的对策。 　　关键词： 建设项目； 施工阶段； 工程造价； 措施 　　1 工程造价控制的理论分析 　　1.1 工程造价动态控制原理 　　工程项目造价控制应当是面向项目全过程具体活动的动态控制， 是工程项目造价与进度质量的集成控制， 是对工程项目造价中的风险性造价进行的控制。可以看出， 面向过程的动态控制是基础， 全要素的集成控制是保证、风险性造价是核心， 是造价控制中的主要控制对象。这三者共同构成了工程项目造价控制的原理。工程造价控制的动态控制主要表现在两个方面： 第一方面， 在项目的实施过程中， 对要控制的过程展开一些活动是无效的， 不必要的， 同时也会发现遗漏的活动， 这时我们就要删除无效的， 不必要的活动， 添加遗漏的活动。另一方面， 在工程进展的过程中， 我们首先需要检查这些具体方法和措施有没有得到完全的使用和贯彻， 接下来再分析这些方法措施在实际工作虽不是存在缺陷， 通过以上分析我们要针对问题进行改进， 改进这些造价控制的措施和方法。 　　1.2“赢得值”原理 　　赢得值（ EVC） 在有的文章中也称为“已获价管理”理论与方法， 美国国防部于1967年首次确立“赢得值”原理（ EVC） ， 研究开发了造价/工期控制系统规范， 以此作为一项有效的项目管理技术。到现在，以“赢得值”原理为核心的造价/工期控制系统规范，在国外已成功推行了30 多年。利用“赢得值”原理可以有效地实现工程项目的造价与进度的集成管理。近年来我国有学者在“赢得值”原理的基础上， 通过引入一个工程质量指数， 建立了工程项目造价、进度和质量三者的关系， 实现了工程项目三要素造价与进度、质量的集成管理。这就是工程项目的全要素造价管理。 　　2 建设项目施工阶段的工程造价失控原因分析 　　2.1 违反工程项目建设的基本程序 　　目前， 我国有的项目对工程造价实行行政指令直接管理， 匆忙建立工程项目指挥部， 急于施工， 搞面子工程， 政绩工程， “三边”工程， 严重违反工程项目建设基本程序。很多建设单位急于项目的开工， 又没有做好必要的准备， 对投资额度的要求， 建筑标准的把握， 设计深度的审查， 招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关， 造成施工中大幅变更设计， 而且对更改的必要性和合理性没有监督， 对更改造成的损失没有相应的责任制约，致使工程造价难以得到有效的控制。 　　2.2 施工现场管理混乱 　　有些监理工程师的业务素质差， 对合同、预算和有关规定不熟悉， 不应签证的项目签证， 不能提供合同外支付的充足依据， 有的现场工程管理问题不经核实随意签证， 还有的签证单由承包商填写， 监理工程师及业主既不调查也不审核， 不负责地确认， 有的承包商为获取高利润， 设法巧立名目， 弄虚作假， 有意扭曲合同的界限含义， 以少报多， 蒙哄欺骗， 高估冒算， 一些施工单位有意将签证化整为零，达到蒙混过关的目的。比如， 投标预算报价及施工方案考虑了拆围墙及石方的运输， 引水沟的开挖等。而在签定单上发生拆围墙， 石方运输的签证， 更甚的是签证单上还有开挖引水沟需打密钢板桩的签证及引水沟土方的运输的签证。 　　2.3 施工单位虚报工程造价 　　有的施工单位巧立名目， 高套定额。把定额中已综合考虑并包含在综合单价里的内容单独列项目。例如， 预算包干费已包含冬雨季施工增加费， 有的施工单位又把雨季抽水费另计， 利用定额单价的换算抬高项目单价， 建设项目现行计价大部分地区仍按照现行规定， 要求不同类别的施工企业干同一类别工程。其造价相同， 或者工程造价差别确保在某一较小的范围内， 限制企业内在潜力的挖掘。未采用市场经济的办法解决市场问题， 价值规律未真正发挥作用， 造成工程造价远离市场实际造成造价失控。 　　3 建设项目施工阶段的工程造价控制对策 　　工程项目施工阶段是把图纸、原材料、半成品等变成工程实体的过程， 这个阶段投资比重较大且伸缩性较强， 因此采取强有力的措施搞好施工阶段造价管理， 对工程总造价的控制， 提高经济效益起着显著的作用。加强对建设施工阶段的工程造价控制可以从以下四个方面入手： 　　3.1 加强项目施工合同的管理 　　施工合同是施工阶段造价控制的依据。签订严密的施工合同，同时在施工中加强合同管理，才能保证合同造价的合理性、合法性，减少在合同的履行过程中发生纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程造价。合同签订后，要做好合同文件的管理工作。补充合同、重要的工地会议纪要、工地联系单等作为合同内容的一种延伸和解释，必须完整保存。同时，