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施工项目管理中承包商风险管理与控制 　　关键词： 施工项目管理 承包商 四个阶段 风险管理与控制 　　摘 要：从施工承包商角度出发，对项目招投标、工程合同签订、工程实施、工程竣工结算等四个阶段的风险因素进行了分析，并针对不同的风险因素提出风险控制对策，以期广大同仁在工程管理中有所参考。 　　0 引 言 　　施工项目风险是影响施工项目目标实现的事先不能确定的内外部的干扰因素及其发生的可能性。由于施工项目具有规模大、工期长、关联单位多、与环境接口复杂等特征，故在项目实现过程中蕴含着大量的风险。 　　施工项目自招投标阶段开始至工程竣工结算，由于风险的存在使承包商建立在正常理想基础上的目标和决策、施工规划和方案、管理和组织等都有可能受到干扰，与实际产生偏离，导致经济效益下降，甚至影响全局，使项目失控，因此承包商在施工项目管理中必须加强对项目风险进行管理，力求施工项目面临纯粹的风险时，将损失减少到最小，在面临投机风险时，争取更大收益。 　　结合工程实践经验，就承包商行为主体在项目招投标、合同签订、工程实施、竣工结算等四个阶段存在的风险因素、风险控制对策与措施进行简要叙述。 　　1 工程项目招投标阶段的风险分析与控制 　　1.1 工程项目招投标阶段的风险因素分析 　　该阶段主要存在以下风险因素：对项目环境调查、预测不准确；错误理解业主的意图；对招标文件理解错误、投标报价失误；技术指标无法满足要求，该阶段的风险直接决定施工项目的成败，需要引起高度重视。 　　1.2 工程项目招投标阶段的风险控制措施 　　1.2.1 对投标项目环境调查与预测 　　承包方获取招标信息后，首先要对项目的基本情况进行了解，一般从以下几方面进行调查。 　　（1） 资金来源：资金性质及来源，是否到位，结合投标人的实际情况来决定是否能够承担资金方面的压力，以便采取规避措施； 　　（2） 项目立项情况：了解项目的立项与批复情况，要避免政策风险。 　　（3） 项目基本情况：首先对施工现场进行实地勘踏，调查周边环境、交通状况，与周边机构、单位沟通；第二，对于施工中外层关系差、协调难的项目应拒绝投标。 　　1.2.2 加强对招标文件的研究，正确理解业主意图，避免投标报价失误 　　投标人收到招标文件后要充分研究、理解业主的意图，避免投标报价出现重大失误。 　　在编制投标报价时，投标人必须充分重视技术标在投标报价中的相关性，该部分笔者在2009年《建筑经济》杂志第6期中专门写过一篇题为《浅谈技术标中施工组织设计对投标报价的影响》的文章，可供参考。投标报价人员要由经验丰富的技术人员、造价员组成，以保证投标报价不脱离实际，合同管理人员要认真分析拟采用的合同模式，以便确定报价策略，为中标后合同索赔做好基础。 　　1.2.3 技术指标要求无法满足 　　首先从技术指标分析，结合施工图纸与本单位的技术力量，分析能够满足招标项目设计要求的新工艺、新技术、新设备、新材料；其次，从工程造价指标分析，通过经济指标的分析，来衡量其造价是否合理，以确定投标报价策略；第三，从工期指标分析，工程实践中很多发包方为赶工期，往往提出较工期定额更短的工期。 　　在投标阶段要对整个工程详细分析，理解招标文件、合同条款、施工图纸、技术规范及工程量清单，寻找其中描述不一致的地方，并分析如何为我所用，提高中标机会的同时创造今后工程谈判、盈利的机会。 　　2 施工合同签订阶段的风险分析与控制 　　在施工合同签订前，应评价执行每一合同条款的法律后果，评估其中隐含哪些风险，为合同的谈判和签订提供决策依据。 　　2.1 施工合同签订阶段的风险因素分析 　　施工合同通常有以下几方面的风险因素：合同条款遗漏、表达不清、内容含糊、标准约定不明、合同条款过于苛刻和单方面约束性的条款的因素。 　　2.2 施工合同签订阶段的风险控制措施 　　2.2.1 合同条款遗漏 　　主要原因是合同谈判人员业务素质低、经验欠缺、对招标文件理解不透、对技术要求不清楚，为避免出现此种情况，需从以下方面着手： 　　首先，尽可能采用标准格式合同文本，如果采用自行起草文件，应与标准格式合同文本进行对照，即可发现缺少或遗漏哪些必要的条款；其次，要检查合同内容和结构完整性，尽可能完善条款内容，当出现遗漏条款时双方协商解决。第三，合同条款应与技术要求相对应，做到有的放矢，而不应流于形式。 　　2.2.2 合同表述不清，出现矛盾或歧义性解释 　　⑴ 合同条款语义必须明确 　　通常，由于承包方对合同条款理解错误造成的损失，由其自行承担。因此，承包方应对合同中语义不清，标准不明确或前后矛盾之处向业主提出质疑，以便正确理解。 　　⑵ 标准约定不明确 　　标准约定一般在专用条款中进行，如果对于“约定标准、规范