水库工程农村移民安置简析.docVIP

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水库工程农村移民安置简析.doc

水库工程农村移民安置简析   【摘要】很多水库的兴建过程都会涉及到农村移民安置问题,对于该问题来说,其重要性不容忽视,而要想做好该项工作却并不容易,尤其是如何处理好农村移民安置中的涉及人员以及水库建设本身的利益关系更是核心问题所在,本文就主要针对水库建设过程中涉及到的农村移民安置问题进行了简要的分析和探讨。   【关键词】水库工程;农村移民安置;方式   引言:   农村移民安置可以说是水库工程建设过程中需要解决的一个首要问题,只有处理好了该问题才能够进行后续的一些具体施工建设,而具体到农村移民安置过程来说,其处理并不简单,尤其是对于相应利益的划分更是考验着具体管理人员的能力和素质,一旦处理不到位很容易导致整个水库工程项目的经济损失,甚至是出现工程项目流产的问题,而这一农村移民安置工作又必须结合当地的一些现状以及农村居民的基本需求进行恰当的处理,并且在此过程中还应该考虑到水库工程自身的经济许可能力,虽然说具体的农村移民安置手段有很多,但是其适用性却需要进行详细的思考,以便切实保障农村移民安置计划的顺利实施。   1、农业移民安置手段   所谓的农业移民安置手段主要就是指采用相应的农业生产资料作为主要的补偿手段进行移民安置,进而能够保障农村居民在移民安置之后依然可以保持原有的生活方式。具体来说,这种农业移民安置手段主要的优势表现在以下两点:(1)首先,因为这种补偿方式的采纳能够尽可能的减少对于农村居民原有生活习惯的改变,使其依然能够沿用原有的生活生产模式,减少了农村居民适应新环境的难度,使其能够尽快的恢复到原有的状况,照顾到了农村居民的情结;(2)另外,对于大多数的农村居民而言,一旦其失去了土地资源的话,很难找到新的生产生活手段,对于就业而言也会变得比较困难,尤其是对于一些年龄较大的农村居民而言,其获得新技能的难度更是比较大的,而补偿给其农业生产资料就能够避免这一问题的出现。当然,该手段的采纳也存在着一些缺点,比如其实现的难度比较大,尤其是对于如何准确合理的补偿恰当的土地资源数量很难进行严格的把握,农村居民容易出现不满情绪,尤其是对于土地自身质量的准确把握难度较大,因为土地自身质量和数量的问题而导致的移民安置不满也是比较多的。   2、第二或者第三产业移民安置手段   对于第二或者第三产业移民安置手段来说,其最为主要的方式就是采取必要的第二或者第三产业的就业岗位来置换农村居民手中的土地资源,进而起到移民安置的目的。具体来看,这种移民安置手段也存在一定的可取之处,比如:(1)首先,给予当地的农村居民恰当的第二或者第三产业岗位能够有效地提高其生活水平,改善其生活质量,提升其富裕程度;(2)另外,该手段的采用还有利于当前我国城镇化建设的发展和进步,尤其是对于农村城镇化的改进具有重要的促进作用。当然,该手段也存在着一些不利之处:(1)首先,恰当的第二或者第三产业岗位比较难获得,尤其是对于一些文化素质不高的农村居民而言,其自身的知识水平决定着其岗位选择的限制性;(2)另外,一旦该手段处理不当的话很容易导致出现城镇化建设混乱的现象,尤其是大量的居民涌入很容易造成城镇化发展中各种问题的出现。   3、长期补偿移民安置手段   所谓的长期补偿移民安置手段主要就是指在移民安置过程中通过移民之后长时间内的持续补偿来达到一定的效果,这一点在当前的水库工程农村移民安置中也是比较常见的。具体来说,根据其补偿方式的不同,这种方式又可以细分为以下几种具体的类型:(1)首先,长期实物补偿是比较常见的一种手段,即采用长期的补偿实物的方式来达到移民安置的目的,一般来说,最为常见的实物补偿就是粮食补偿,这也是因为当地农村居民失去土地之后必然也就没有了粮食来源,而直接采取粮食进行补偿就能够有效地解决这一问题的出现,彻底免除移民安置人员的后顾之忧;(2)其次,长期货币补偿也比较常用,并且该手段比较简单,仅仅是在移民安置之后的一段时间内持续的支付给移民安置人员一定数量的资金即可,其最为主要的就是确定好具体的资金额度大小,保障双方都能够接受,避免出现冲突和矛盾,并且在这种货币补偿过程中还可以采取动态性的补偿手段来进行适当的补偿金额调整,依据于市场环境的变化来恰当的更改金额的多少;(3)最后,货币结合土地资源的长期补偿手段也是当前农村移民安置中比较常用的一种方式,顾名思义,其主要就是采用一定数量的土地资源加上相应的资金额度来补偿移民安置人员的损失,这种方法的采纳不仅仅能够有效的保障农村移民安置居民在移民之后具备一定的生产保障,还能够通过相应金额的补助避免其出现生产生活困难。   4、社会保障移民安置手段   所谓的社会保障移民安置手段主要是在移民安置补偿过程中引入保险这一机构,使其在政府和移民人员之间进行协调,把政府拨付的一些补偿金额放置在保险

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