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* * 快回来上班 2013年10月1日开始,美国政府的非核心 部门“关门”两周,已于10月17日开门上班 ——美国政治制度创新之路 高唐二中 周冬梅 制度创新动力——邦联制的失败 制度创新源头——思想渊源 制度创新实现——联邦政府的建立 制度创新延续——修正案、两党制 第8课 美国联邦政府的建立 美国政治制度创新之路 美国独立之后时局漫画 结合漫画,阅读课本40页第二自然段,归纳邦联制下美国面临的严峻形势。 一、制度创新动力——邦联制的失败 地方权力大,中央无权 社会动荡,经济混乱 必须建立 强有力的中央政权 美国的开国元勋、政治精英们深受启蒙思想的影响,希望建立一个共和制的国家 法国启蒙思想家孟德斯鸠提出了立法、行政、司法三权分立的学说。 二、制度创新源头——思想渊源 三、制度创新实现——联邦政府的建立 (一)宪法的制定 宪法规定实行联邦制,肯定了资产阶级民主共和政体,由序言和7条正文组成。 (二)1787年宪法的颁布 三、制度创新实现——联邦政府的建立 各州 联邦 政府 (1)联邦制 (三)1787年宪法的内容 三、制度创新实现——联邦政府的建立 任期 权力 产生方法 权力机构 (立法) 国 会 参议院 众议院 总统 (行政) 内阁 其它机构 联邦法院 (司法) 巡回上诉法院 区法院 议员由各州议会选出 议员由选民直接选出 选民间接选出 大法官由总统任命 每州选两名,任期6年,每两年改选其中1/3 众议员人数与各州人口成正比,任期2年 4 年 终身任职 1、通过法律 2、征税 3、调整国内外贸易 4、征兵、宣战权 5、在紧急时期调动民兵 6、弹劾权 1、战时行使独裁大权 2、任命政府高级官员 3、否决国会通过的法律 4、外交权、军事权 5、赦免权 1、最高审判权 2、解释一切法律和条约 (2)民主共和制——中央政府的构建 三、制度创新实现——联邦政府的建立 总 统 行政权 国 会 立法权 最高法院 司法权 国会2/3多数可推翻总统否决 国会可弹劾总统 有权否决国会立法 参议院批准大法官的任命 最高法院可宣布法律违宪 最高法院可宣布总统违宪 总统任命最高法官 制约 与 平衡 火眼金睛 18世纪晚期,美国有位总统在职期间,没经国会同意就认命一位熟人、某众议院议员为最高法院的大法官,后因个人私怨,他又免去该法官的职务。后该总统为争取连任,讨好选民,否决国会提出的“增加个人所得税”的立法草案,国会不服,以2/3以上的总人数通过。总统很不高兴,再次行使否决权并宣布解散国会,却被最高法院的大法官宣布总统的这一行为是违宪的,该总统十分郁闷------ 请指出“案例”中的 错误之处。 归纳总结: 美国是一个以—————————为原则,以————、————、————————为主要机构,以———制为国家结构形式,以——————制为政体的较为民主的资产阶级国家。 “分权与制衡” 国会 总统 联邦法院 联邦 总统共和 a、中央集权原则:建立了一个强有力的中央政府 b、分权制衡原则:立法、行政、司法三权分立,互 相制约 c、民 主 原 则: 总统和议会议员都由选举产生 (四) 1787宪法体现的原则 三、制度创新实现——联邦政府的建立 (1)客观原则:我们应该把历史事件放在特定的历史环境中评价; (2)全面的原则:应该从正反两方面分析历史事件,但要把握主次; (3)史论结合的原则:评价时要有史有论,史实要有典型,有说服力,结论要客观、准确。 我们应该如何客观地评价历史事件 (五) 对1787宪法的评价 三、制度创新实现——联邦政府的建立 请大家阅读课本第42页第一自然段和《学思之窗》的内容。 谈谈你对美国1787年宪法的看法。(角度:积极、局限) 积极性 (1)1787年宪法是世界上第一部比 较完整的资产阶级成文宪法。 (2)联
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